根據(jù)縣委研究決定，縣委第四巡察組將于2019年9月16日至10月12日，對縣醫(yī)療保障局黨組開展政治巡察。

一、巡察對象和內(nèi)容

巡察對象：縣醫(yī)療保障局班子及其成員。根據(jù)工作需要可擴大至其他縣管干部、下一級黨組織主要負責人。

巡察內(nèi)容：聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，特別是扶貧領域存在的腐敗和作風突出問題，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，重點檢查被巡察黨組織和黨員、干部尊崇黨章、堅持黨的領導、加強黨的建設和落實黨的路線方針政策情況，履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人情況，著力發(fā)現(xiàn)基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題：

1、圍繞黨的政治建設，重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況。看是否認真貫徹中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位；看是否緊密結合實際，貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，落實省市縣委工作要求，深挖基層黨員干部背后的政治責任、政治擔當問題。是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，堅定理想信念宗旨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活；是否完善和落實民主集中制各項制度，做到“四個服從”，自覺維護黨的團結統(tǒng)一；是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題；是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。

2、圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況?？词欠癜褜W習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略；是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

3、圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。看是否堅持黨管干部原則，突出政治標準，嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關，樹立正確選人用人導向，匡正選人用人風氣；是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事，認真落實“凡提四必”要求；是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算等問題；是否存在打招呼、遞條子，干預干部選拔任用等問題；是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題；是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題；是否存在干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律行為；是否存在黨建工作責任落實層層遞減、黨建與業(yè)務工作“兩張皮”以及基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。

4、圍繞黨的作風建設，重點檢查整治“四風”情況?？词欠裾J真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，結合實際制定具體落實措施；領導干部是否認真落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，堅持不懈改作風轉作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”，防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮；從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度，深入查找形式主義官僚主義問題。要注重從群眾投訴、督導檢查中發(fā)現(xiàn)問題，緊盯對黨中央重大決策部署和省市縣委工作安排不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，重點查處不擔當不作為，特別是空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實，調(diào)查研究走過場、調(diào)研現(xiàn)場成“秀場”，只注重打造領導“可視范圍”的項目工程，搞“材料出政績”，甚至弄虛作假、數(shù)據(jù)造假等重痕跡、輕實效的形式主義問題；是否存在“只求不出事，寧愿不做事”，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”，辦事拖拉敷衍、懶政庸政怠政，熱衷于責任上推、下移，說一套做一套、臺上臺下兩個樣，知情不報、聽之任之，不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題；是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。圍繞縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《關于貫徹落實中央省市規(guī)定精神集中整治形式主義官僚主義切實轉變作風的工作方案》（汶辦發(fā)〔2019〕1號）列舉出的17個方面的突出表現(xiàn)，認真進行查找。

5、圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況?？词欠駡猿指邩藴?、守底線，嚴格落實廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例和問責條例；是否開展經(jīng)常性教育，發(fā)揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用，增強教育的針對性；是否強化紀律執(zhí)行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來；是否堅持懲前毖后、治病救人，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督執(zhí)紀，抓早抓小、防微杜漸。

6、圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況?？词欠裾J真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，深入推進本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭；是否堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，持續(xù)深化不敢、知止氛圍；著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部，特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，特別是脫貧攻堅中的腐敗和作風問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題、落實惠民政策中的腐敗問題，督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上，推動全面從嚴治黨在基層見到實效。

7、縣委要求巡察的其他問題。①加強對干部執(zhí)行力及營商環(huán)境的監(jiān)督檢查，把抓落實、強執(zhí)行情況作為巡察重要內(nèi)容，緊緊盯住“十破”，即“破僵”“破慢”“破虛”“破拖”“破粗”“破懶”“破亂”“破軟”“破假”“破浮”，著力查找部門單位是否存在“十破”現(xiàn)象；②在“雙招雙引”、“三重”、營商環(huán)境等工作中是否存在落實打折扣、做選擇、搞變通等問題；③是否根據(jù)“三定方案”履行本單位職責，領導小組成員單位是否認真落實“兩不愁三保障”職能。

二、巡察方式方法

此次巡察主要采取聽取匯報、民主測評、個別談話、受理信訪舉報、調(diào)閱有關文件資料、召開座談會、走訪了解情況、向有關知情人詢問情況、列席會議、開展專項檢查等方式進行。

為加強巡察組與廣大干部群眾的聯(lián)系，保證巡察工作健康有序開展，巡察組在巡察期間設立巡察工作意見箱、公開電話和電子郵箱，歡迎廣大干部群眾積極參與，進行監(jiān)督。

巡察組辦公地點：醫(yī)保局108、109房間

意見箱設置位置：一樓門廳

巡察組公開電話：17661315196（接聽時間為工作日8:00—20:00）

巡察組電子郵箱：wsxc201904@163.com

信件郵寄地址：汶上縣委巡察辦（縣國防大廈1613室），郵編：272501

縣委第四巡察組 

2019年9月16日