今年以來(lái)，汶上縣認(rèn)真貫徹省、市工作要求，盯緊省、市交辦信訪積案“中心靶”，及早謀劃，周密部署，凝心聚力，攻堅(jiān)突破，汶上縣信訪積案化解攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。截至目前，省、市交辦汶上縣信訪積案274件，已化解258件，化解率94.2%。其中，省交10年以上1件、5年以上7件，化解率100%；省交5年以下213件，化解率93.4%；市交5年以上1件，已化解；市交5年以下52件，化解率96.2%。

一、堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化積案化解擔(dān)當(dāng)。一是超前謀劃，周密部署。4月、7月，縣委常委會(huì)先后兩次聽(tīng)取信訪積案化解專題匯報(bào)，部署2019年信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將信訪積案化解攻堅(jiān)納入汶上縣“三重”工作及掛圖作戰(zhàn)責(zé)任分工體系，了解工作進(jìn)展情況，幫促解決實(shí)際問(wèn)題。5月、7月、9月，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)三次召開信訪積案化解攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)，逐一聽(tīng)取各單位工作匯報(bào)，重點(diǎn)安排下步工作及措施。4月、5月、7月、9月，縣聯(lián)席辦四次組織開展信訪案件化解攻堅(jiān)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，著力提升信訪案件辦理效率和質(zhì)量。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，包案推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制，十年以上積案由縣委書記親自包案；五年以上積案由縣長(zhǎng)及分管信訪的縣委領(lǐng)導(dǎo)包保；其他積案根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工或聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則落實(shí)包案。所有包案領(lǐng)導(dǎo)既牽頭領(lǐng)辦，又一線處訪，全程過(guò)問(wèn)、一包到底，為信訪積案化解攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大組織動(dòng)力。三是專班推動(dòng)，合力攻堅(jiān)。每件信訪積案都由包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立了由責(zé)任單位和相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的工作專班。各專班實(shí)體化運(yùn)作，掛圖作戰(zhàn)、限期化解。同時(shí)，明確政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)涉法涉訴、進(jìn)京非訪處置化解；信訪部門分析研判案件，做好督查督辦和協(xié)調(diào)化解，當(dāng)好參謀；公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)面的管控和重點(diǎn)人的控制，做好各類群體性事件、極端個(gè)人事件應(yīng)急處突工作；各職能部門按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則負(fù)責(zé)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)化解。汶上縣各級(jí)各部門通力協(xié)作，齊抓共管，形成了信訪積案化解分工明確、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。

二、打好“組合拳”，務(wù)求積案化解實(shí)效。堅(jiān)持逐案分析研判，根據(jù)問(wèn)題領(lǐng)域、訴求性質(zhì)、難易程度，梳理分類，確保精準(zhǔn)施策、精確攻堅(jiān)。一是全力解決合理訴求。按照“三不限三重新”原則，對(duì)交辦信訪積案開展再調(diào)查、再分析、再處理，對(duì)群眾合理訴求或訴求中的合理部分一律不放過(guò)，成立化解專班，制定化解方案，集中精力、靠上化解，力促事要解決。二是多元化解疑難雜案。對(duì)背景成因復(fù)雜、涉及部門較多的疑難雜案，充分利用信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，研判案情，厘清責(zé)任，會(huì)商辦案；對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)歷史遺留問(wèn)題，發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村德治作用，發(fā)動(dòng)黨員干部、社會(huì)賢達(dá)、致富能人等第三方力量參與調(diào)解，組織“兩代表一委員”以及專家、律師參與信訪聽(tīng)證，講法說(shuō)理、解疑釋惑；對(duì)于一些思想固執(zhí)且訴求過(guò)高的信訪人，從其身邊人入手，借助鄉(xiāng)鄰親友力量，發(fā)揮親情勸說(shuō)作用，幫助理順情緒，促其息訴罷訪。三是幫扶救助困難群眾。針對(duì)生活確實(shí)困難的信訪人，利用走訪、慰問(wèn)等溫情關(guān)懷措施，不間斷地對(duì)上訪人進(jìn)行心理安撫和疏導(dǎo)感化，幫助他們解決實(shí)際困難，暖化其信訪心結(jié)。對(duì)不會(huì)引起攀比連鎖反應(yīng)的信訪人，縣聯(lián)席辦用好信訪專項(xiàng)資金，推動(dòng)解決一批“釘子案”、“骨頭案”。四是依法治理纏訪鬧訪。開展信訪法規(guī)集中宣傳，特別加強(qiáng)依法處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的宣傳，堅(jiān)決樹立依法有序信訪導(dǎo)向。今年以來(lái)，汶上縣公安機(jī)關(guān)對(duì)違法違規(guī)上訪人員，依法采取治安拘留措施13人、采取刑事拘留措施14人，其中批捕9人，以重拳出擊倡樹依法信訪導(dǎo)向，真正收到了打一個(gè)教育一片、影響一片的良好社會(huì)效果，大大促進(jìn)了信訪積案化解攻堅(jiān)實(shí)效。

三、突出“嚴(yán)督考”，壓實(shí)積案化解責(zé)任。把信訪積案攻堅(jiān)化解納入汶上縣重點(diǎn)工作督查內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、精準(zhǔn)督查，半月一調(diào)度、一月一通報(bào)，通報(bào)到案件化解情況、到縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)、到責(zé)任部門。將積案化解作為信訪工作年度考核的主要指標(biāo)，案件化解期間，再次發(fā)生到市以上集體訪、進(jìn)京訪的，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人；對(duì)發(fā)生到市以上上訪造成影響的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任倒查，切實(shí)以責(zé)任倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼效率，以督考推動(dòng)落實(shí)。