聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)管聯(lián)調聯(lián)打聯(lián)誼

　　西吉邊界平安靠7個“聯(lián)”字

　　本報記者 潘從武

　　近日，寧夏西吉縣公安部門與原州區(qū)、甘肅靜寧兩縣(區(qū))相互協(xié)作，密切配合，聯(lián)合摧毀了一個長期盜竊作案的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人6名，破獲系列盜竊案件54起，涉案金額8萬余元。這一案件的破獲，得益于西吉縣近年來在平安邊界建設中實施的“七聯(lián)”機制中的“聯(lián)打”機制。

　　寧夏西吉縣把平安邊界建設作為平安西吉建設的重點工作狠抓落實，建立邊界問題責任查究制度，制定獎懲辦法，突出“聯(lián)”字，有效維護了全縣及周邊社會治安穩(wěn)定。據(jù)西吉縣綜治辦負責人介紹，該縣實施的“七聯(lián)”機制包括：

　　聯(lián)動。西吉縣綜治辦與相鄰縣建立了邊界聯(lián)動機制。民政部門與相鄰縣定期召開聯(lián)席會議，制定改進平安建設方案，研究分析邊界形勢，共同解決問題。民政局、公安局與相鄰縣簽訂平安邊界建設協(xié)議。相鄰鄉(xiāng)綜治辦、公安派出所、村委會相互簽訂平安邊界聯(lián)動互防協(xié)議。

　　聯(lián)防。依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治辦、公安派出所、司法所和鄉(xiāng)、村治安聯(lián)防隊、“1+2+X”

　　群防群治組織，加強邊際地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級防線建設，定期不定期開展對邊際地區(qū)重點部位、復雜場所進行巡查，落實防控措施。同時，堅持“內防為主、團結互助”的邊際協(xié)作原則，與相鄰地區(qū)簽訂聯(lián)防協(xié)議書。

　　聯(lián)治。在邊際農村推行新型警務模式，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治、統(tǒng)戰(zhàn)宗教和行政資源，構建黨委、政府領導，派出所主導，各職能單位協(xié)作配合，集打擊防范、矛盾糾紛排查、普法宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、信訪處理、法律和社會事務服務等為一體的警務模式。組建邊際治安聯(lián)防隊，聯(lián)合召開治安防范會議，加強案件通報協(xié)查和開展聯(lián)合打擊跨界犯罪，加強邊際地區(qū)流動人口、暫住人口和出租房屋、公共娛樂場所的治安管理，聯(lián)合整治治安亂點、城鄉(xiāng)結合部、矛盾糾紛多發(fā)部位，消除治安死角。

　　聯(lián)管。針對一些邊際地區(qū)人員盲目無序流動和突出治安隱患，與邊際地區(qū)協(xié)作，落實雙向管理措施，建立友好互信的教育勸返“三無”閑散人員工作機制。突破傳統(tǒng)協(xié)作模式，由主要是政法部門之間的協(xié)作，逐步拓展為黨政、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、信訪、民政、國土、交通、林業(yè)、水利、農業(yè)、消防等相關部門之間多渠道全方位的聯(lián)系和協(xié)作。

　　聯(lián)調。認真落實矛盾糾紛定期排查調處制度，有效發(fā)揮“三調聯(lián)動”機制、“兩排查一分析”工作制度在邊界矛盾糾紛排查調處中的作用。建立邊界事務信息聯(lián)絡員制度。將“1+2+X”群防群治模式推廣拓展到平安邊界建設中，在涉邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組確定邊界糾紛信息聯(lián)絡員。

　　聯(lián)打。建立了聯(lián)手打擊犯罪經(jīng)常性工作機制，通過加強偵查、取證、破案、追逃等各個環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，變各自為戰(zhàn)為整體作戰(zhàn)，使流動作案、跨區(qū)域犯罪活動得到及時打擊處理。同時，在與周邊相鄰縣(市)邊際的交通要道和治安復雜區(qū)域，建立固定和臨時性治安卡點，堵截查控逃犯、犯罪嫌疑人和其他重點控制對象。

　　聯(lián)誼。近幾年春節(jié)等重大節(jié)日期間，西吉縣及周邊縣鄉(xiāng)農民群眾自發(fā)組織的跨縣區(qū)社火隊、秦腔演出、籃球比賽等民間文體活動相當活躍。這期間，相鄰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、村委會積極組織當?shù)厝罕姾突鶎痈刹繀⒓哟祟惢顒?，在活動場所開展普法、消防、禁毒、禁賭宣傳和鄰里守望互助宣傳，將宣傳內容穿插在節(jié)目內容和活動間隙，形式靈活，群眾易于接受，宣傳效果好。

(本文來源：法制日報 )