學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自主發(fā)放畢業(yè)證書，自主確定考試科目，自主確定學(xué)制長短，自主設(shè)置專業(yè)，自主開發(fā)與設(shè)置課程，自主選用教材。

湖南中高級職業(yè)院校日前紛紛出臺(tái)了招生辦法，全面啟動(dòng)了今年的招生工作。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人高興地說，這是從去年秋天起，省里陸續(xù)擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)后出現(xiàn)的新氣象。據(jù)悉，在廣泛聽取職業(yè)院校和社會(huì)有關(guān)方面意見后，從今年起，湖南將進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，以促使職業(yè)院校成為面向市場、面向社會(huì)自主辦學(xué)的主體，形成全省面向市場、面向社會(huì)的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。

進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)后，除了職業(yè)院校自主招生外，湖南省職業(yè)院校還將實(shí)行“六個(gè)自主”：一是學(xué)生考試科目由學(xué)校自主確定。文化課、英語、計(jì)算機(jī)等學(xué)科統(tǒng)考成績不再與畢業(yè)證掛鉤；社會(huì)、單位組織的各類考試是否參加由學(xué)校自主選擇，學(xué)生自愿參加。二是學(xué)生畢業(yè)證書按有關(guān)規(guī)定由學(xué)校自主發(fā)放。中、高等職業(yè)院校將按國家《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》有關(guān)規(guī)定發(fā)放畢業(yè)證書。三是學(xué)制長短由學(xué)校自主確定。其中，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)制為二年、三年、四年(藝術(shù)類專業(yè)可延長至六年)并存，以三年制為主；高等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)制二年、三年并存，以兩年制為主。四是專業(yè)設(shè)置由學(xué)校自主決定。職業(yè)院校在依法依規(guī)、與就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定不抵觸的原則下，可以開設(shè)教育部《專業(yè)目錄》之外的專業(yè)。新增專業(yè)在教育行政部門審核確認(rèn)辦學(xué)條件合格并備案后即可招生。五是課程開發(fā)與設(shè)置由學(xué)校自主決定。學(xué)?？梢愿鶕?jù)市場就業(yè)需求設(shè)置課程、自主決定專業(yè)課程內(nèi)容和授課形式；除高職“兩課”和中職德育課授課時(shí)間按教育部規(guī)定外，其他專業(yè)課、實(shí)踐課、公共課授課時(shí)間、形式及課程比例由學(xué)校自主調(diào)節(jié)。六是教材由學(xué)校自主選用。鼓勵(lì)職業(yè)院校積極推進(jìn)教材多樣化，教育廳要逐步建立優(yōu)秀專業(yè)課教材推薦書目，對中職教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理導(dǎo)向。

在擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)后，為保證湖南省職業(yè)教育快速、健康、有序發(fā)展，該省著重做了三項(xiàng)工作。一是將下放權(quán)項(xiàng)一項(xiàng)項(xiàng)制訂配套措施，并將這些措施一一落到實(shí)處，確保職業(yè)院校真正有辦學(xué)自主權(quán)。從去年秋季起，全省已全面取消學(xué)科統(tǒng)考；去年下學(xué)期以來，對全省各院校申報(bào)的新專業(yè)，省、市教育行政部門分別組織了審核。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了政府在發(fā)展職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用，繼續(xù)堅(jiān)持每個(gè)縣、市政府辦好一所中等職業(yè)學(xué)校的目標(biāo)不動(dòng)搖；積極推進(jìn)職業(yè)院校集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)，引導(dǎo)、支持行業(yè)、企業(yè)以及各種社會(huì)力量辦好職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對民辦職業(yè)院校給予公辦職業(yè)院校同等待遇；在職業(yè)院校實(shí)行自主招生的同時(shí)，各級政府特別是市、縣兩級政府充分做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)決制止中職學(xué)校招生工作中買賣生源、虛假廣告、異地辦校辦學(xué)等違規(guī)行為，切實(shí)保證學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益。特別注重健全、完善以就業(yè)為核心的職業(yè)教育評價(jià)體系。三是積極推進(jìn)職業(yè)院校職業(yè)資格證書工作。一方面要求所有職業(yè)院校在教學(xué)中積極引進(jìn)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)證工作，鼓勵(lì)學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得職業(yè)資格證書；另一方面，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)證與職業(yè)資格證書的溝通，建立職業(yè)院校主干專業(yè)畢業(yè)生免試獲得職業(yè)資格證書的機(jī)制。

短評：變直接管理為宏觀引導(dǎo)

盡管這些年職業(yè)教育得到了長足的發(fā)展，但與其他各類教育相比，特別是與巨大的社會(huì)需求相比，仍然未得到充分發(fā)展。原因很多，其中一個(gè)重要原因就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理方式，制約了職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，職業(yè)教育的發(fā)展不能再沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老套路，也必須建立相應(yīng)的職業(yè)教育發(fā)展的市場機(jī)制。其最關(guān)鍵、最根本的一點(diǎn)就是要擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。像湖南省一樣，轉(zhuǎn)變政府的管理思路，調(diào)整政府的管理職能，對職業(yè)院校從辦學(xué)模式(包括專業(yè)設(shè)置、學(xué)制選擇、課程開設(shè))到管理制度(包括招生、考試、畢業(yè)證書發(fā)放等)都由學(xué)校自主決定。學(xué)校有了自主權(quán)就有了辦學(xué)積極性，就會(huì)千方百計(jì)擴(kuò)大招生規(guī)模，千方百計(jì)開辟學(xué)生就業(yè)市場。如此，何愁職業(yè)教育不快速發(fā)展。

擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，各級政府及教育行政部門不是卸擔(dān)子，而是從直接管理轉(zhuǎn)變成宏觀引導(dǎo)，政府在加大投入，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、發(fā)展職業(yè)教育方面責(zé)任更重。政府要繼續(xù)堅(jiān)持依法治教，更要進(jìn)一步建立、健全科學(xué)的職業(yè)教育評價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)校辦好職業(yè)教育，引導(dǎo)更多的人上職業(yè)院校。（記者李讓恒）