因“天水替考”事件聞名全國的山東省陽谷縣，又打著“高考補習學?！钡钠焯?，集中縣城兩所重點高中的優(yōu)秀師資力量，大規(guī)模舉辦高中復讀班。這種公然與國家教育部和山東省的相關政策相悖的做法，正在被周邊一些縣市復制―――

真是“上有政策，下有對策”。山東省陽谷縣在“天水替考案”風波尚未平息之時，又公然違背教育部和山東省“公辦高中禁辦復讀班”的禁令，利用兩所重點高中的優(yōu)質教育資源，組建“陽谷縣高考補習學?！?，大量招收復讀生。

根據(jù)近日接到的舉報，記者來到陽谷縣采訪。隨著調查的深入，幕后的隱情逐漸清晰起來……

校內搬到校外，復讀班穿上“馬甲”

陽谷一中和陽谷三中是陽谷縣的兩所重點高中。往年，兩校在高考后都會發(fā)生“生源大戰(zhàn)”，爭搶高分落榜生。用當?shù)亟逃缛耸康脑捳f，“升學率就指望它了”。

其實，早在2002年，國家教育部就發(fā)出了“公辦高中禁辦復讀班”禁令。今年，陽谷縣想出了一個高招―――將復讀班從各高中校園搬到陽谷縣師范學校內。這些穿“馬甲”的復讀班，在招生時相當“嚴格”―――要達到一定高考分數(shù)才能報讀，在有的班甚至要求復讀生的成績要超過今年高考第二批本科生的山東省統(tǒng)一分數(shù)線。

記者了解到，兩校今年共招復讀生800余名。

兩校的收費標準是由陽谷縣教育局統(tǒng)一制定的：超過軍檢線的學費是1400元；今年高考489分以上的，交學費1400元，復讀費500元；489分以下的，每降10分，復讀費增加500元。當然，1400元的學費是必不可少的。409分以下的落榜生，“原則上”不招收。

就這樣，陽谷縣在違反國家和省內政策的同時，還收取了至少200多萬元的“真金白銀”。

突破“禁辦令”，教育局是推手

早在2002年，教育部就發(fā)布了《關于加強基礎教育辦學管理若干問題的通知》，其中第七條規(guī)定：“從2003年秋季開學起，各地公辦高中不得占用學校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復讀。”之后，教育部官員多次重申這項規(guī)定。

就在“陽谷補習學?！苯M建前夕，2008年6月4日，山東省人民政府下發(fā)文件，規(guī)定“公辦普通高中不得招收復讀班，不得招收往屆生插班復讀”；隨后，山東省教育廳要求“堅決禁止普通高中利用公共教育資源舉辦復讀班或招收往屆生插班復讀”。

面對一道道“禁令”，陽谷縣為何要頂風舉辦移花接木的“補習學?！蹦?？

陽谷縣政協(xié)副主席、陽谷一中校長楊廷軍，因在“天水替考”事件中負有疏于管理、失職失察責任，前不久受到記過處分。他對記者采訪出言謹慎，一個勁兒地辯解“沒辦復讀班”。后來，他請出了縣教育局的官員。

陽谷縣教育局督學任保勝向記者解釋說：復讀班招生是縣里安排的，對外叫“高考補習學?！?；上級的確不讓公辦高中辦復讀班，但大量學生有復讀要求，為了滿足他們，就租了師范學校的房子來辦班，這是一個臨時性措施。

記者了解到，所謂的“陽谷縣高考補習學校”，既無出資人，也無人員編制批文，連批準成立的文件都拿不出來，更遑論物價局的收費許可證、辦學資格證了。在“學?！遍T口，也沒有任何關于“補習學?！钡呐谱踊驑俗R。

創(chuàng)辦復讀班，既為名也為利

這些復讀班的教師，工資全部由財政發(fā)放。那么，收取的200多萬巨額學費哪里去了？當?shù)亓ν啤凹薪逃齼?yōu)勢資源辦復讀班”又是為了什么？

一位知情者告訴記者，當?shù)剞k復讀班有兩個目的，一是收取費用；二是提高高考升學率，滿足“政績需要”。

陽谷教育局官員一再解釋，創(chuàng)辦“補習學校”的依據(jù)是山東省教育廳的文件。記者研讀了該廳《關于嚴禁公辦普通高中學校舉辦復讀班有關問題的通知》，似乎給“陽谷式”復讀班開了條口子?！巴ㄖ庇羞@么一句―――“作為過渡性措施，基層教育行政部門可以利用中小學布局調整后閑置的教育資源舉辦高考補習學?！?。然而，該縣“忽視”了“通知”中的下一句話―――“不得抽調公辦普通高中教師授課或輔導”。稍后，山東省教育廳還下發(fā)了補充通知：“不得把公辦普通高中骨干教師調入高考補習學校?！?/p>

令人擔憂的是，陽谷縣這種違背中央政策和省政府禁令的做法正在被復制，周邊一些縣市正在學習這種“經驗”。

本報將繼續(xù)關注此事。本報記者 袁成本《法人》雜志記者 姜東良