5月20日，全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智率國家特邀國土資源監(jiān)察專員考察團一行26人來汶上縣考察農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。

 

在省人大常委會副主任崔曰臣、省長助理周齊、市委副書記張術(shù)平、市人大常委會副主任段修龍、副市周桂萍、市政協(xié)副主席姜化鑄，汶上縣委副書記、縣長孫琪，汶上縣委副書記劉永獻，汶上縣人大常委會副主任胡新符，汶上縣政協(xié)主席王金生、縣委常委、副縣長張玉強、縣委常委、紀委書記李青，汶上縣委常委、辦公室主任徐玉金，縣委常委、組織部長王衛(wèi)星及省市縣有關(guān)部門負責同志的陪同下，陳昌智一行先后深入到康驛鎮(zhèn)康達社區(qū)、南站鎮(zhèn)欣欣花園社區(qū)、楊店鄉(xiāng)濱湖社區(qū)進行實地視察，并聽取了有關(guān)情況匯報。

近年來，汶上縣堅持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工做為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進新農(nóng)村建設(shè)的突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化領(lǐng)導，務(wù)實苦干，取得了明顯成效。汶上縣共開發(fā)整治土地6.7萬畝，增加耕地3.3萬畝。2009年，汶上縣被列為山東省8個城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點示范縣，向上級爭取7個掛鉤項目區(qū)，涉及土地1440畝，復墾后可使用周轉(zhuǎn)指標1300畝。通過實施農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，大大加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，目前，汶上縣開工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)35處，其中市級示范點26處，共竣工住宅樓184棟，面積近150萬平方米，完成社區(qū)服務(wù)中心20處，累計完成投資14.58億元，初步走出了一條“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子。同時通過掛鉤試點、土地整治工作，大大提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了空間，有力地推動了農(nóng)民住向中心城鎮(zhèn)集中，耕地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。

陳昌智等領(lǐng)導對汶上縣農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作所取得的成績給予高度評價，認為汶上縣面對 “城市發(fā)展征地難、村莊用地有空閑”的現(xiàn)狀，大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，積極推行 “遷村入城”、 “合村并點”、“村企聯(lián)建”等土地掛鉤模式，把增減掛鉤結(jié)余的建設(shè)用地指標流轉(zhuǎn)到城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，用于城市建設(shè)，最大限度地顯化其經(jīng)濟價值。同時，再將這些此土地進行市場化運作，所得土地級差收益全部返還給節(jié)余指標的村莊，用于群眾拆遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤既化解了城市發(fā)展 “無地用”的瓶頸，又解決了新農(nóng)村建設(shè) “缺資金”的難題，較好地實現(xiàn)了發(fā)展得空間、政府得民心、農(nóng)民得實惠的多贏局面。陳昌智希望汶上縣在下一步工作中要更加充分地考慮老百姓的實際利益，堅持讓利于民，服務(wù)于民，贏得群眾更大的支持和配合，使汶上縣的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作得以順利推進。要繼續(xù)認真研究和探索開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的新路子，通過制定實施相關(guān)政策，為順利開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)提供堅強保障。