2010年以來(lái)，山東省汶上縣人民法院堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞審判管理、服務(wù)大局、文化建設(shè)，全力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，法院各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。近年來(lái)，汶上縣人民法院先后被評(píng)為“省級(jí)文明單位”、“全市優(yōu)秀法院”、“全省優(yōu)秀法院”、“全省法院文化建設(shè)示范單位”，在濟(jì)寧市法院系統(tǒng)千分制綜合考評(píng)中連續(xù)四年位居第一。

   汶上縣人民法院 創(chuàng)新審判管理機(jī)制

    “我認(rèn)為，這個(gè)案子關(guān)鍵不在量刑上，關(guān)鍵是在如何做到案結(jié)事了與社會(huì)承受力上……”。

    這是汶上縣檢察院檢察長(zhǎng)在列席審委會(huì)討論一件未成年人故意傷害案時(shí)發(fā)表的意見(jiàn)。

    今年以來(lái)，汶上法院建立了檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)制度，有效加強(qiáng)了與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，提高了案件質(zhì)量。為加強(qiáng)規(guī)范化管理工作，該院認(rèn)真組織開(kāi)展了以“完善管理機(jī)制、提升管理水平、規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的“司法管理年”活動(dòng)，提出了建立審判質(zhì)效考評(píng)和工作績(jī)效考評(píng)兩大管理體系的目標(biāo)。建立、完善、補(bǔ)充、制訂了規(guī)范性制度四大類(lèi)40余項(xiàng)，其中包括檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)、特困申請(qǐng)執(zhí)行人救助、行政訴前協(xié)調(diào)、案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多個(gè)典型機(jī)制，可謂亮點(diǎn)紛呈?；緦?shí)現(xiàn)了審判管理和行政管理無(wú)縫隙化。

    “制度的生命在于落實(shí)?！边@是該院院長(zhǎng)趙貴龍常說(shuō)的一句話，他更是以身作則地踐行自己的承諾。該院在涉訴信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制中，設(shè)置了“院長(zhǎng)接待日”，建立了“庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)輪流接訪”和“聯(lián)合接訪”制度。每次輪到趙貴龍?jiān)洪L(zhǎng)接訪，他總是第一個(gè)來(lái)到接訪現(xiàn)場(chǎng)接待群眾。有一次，負(fù)責(zé)信訪接待的干警有事耽誤了接待，來(lái)訪群眾提了意見(jiàn)，他非常嚴(yán)厲地批評(píng)了值班接訪的法官。今年以來(lái)，該院接待群眾來(lái)訪348人次，院領(lǐng)導(dǎo)接訪116人次，接受群眾咨詢(xún)、導(dǎo)訴290余人次，妥善處理群眾來(lái)信31封，取得了很好的效果。群眾滿意率連續(xù)5年在96%以上。

    創(chuàng)新司法服務(wù)方式

    今年1月，一位婦女領(lǐng)著一個(gè)女孩來(lái)到立案庭。女孩身患腦瘤，因父母離婚，母親沒(méi)有工作，無(wú)力支付巨額醫(yī)療費(fèi)，無(wú)奈之下向法院起訴。按照規(guī)定，應(yīng)當(dāng)交納1200元的訴訟費(fèi)?？?200元對(duì)她們來(lái)說(shuō)是個(gè)天文數(shù)字。在這種情況下，法官為其辦理了免交訴訟費(fèi)的有關(guān)手續(xù)。女孩的母親拉著法官的手，執(zhí)意要孩子跪下感謝法官，哽咽著說(shuō)：“沒(méi)想到我沒(méi)花一分錢(qián)也能立案，法院救了孩子的命，法官就是我們的恩人！”

    今年以來(lái)，汶上縣人民法院大力加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，積極做好“服務(wù)”文章。在立案庭實(shí)行立案“一攬子”辦法，同時(shí)成立小標(biāo)的訴訟“速裁庭”，提高辦案效率。在業(yè)務(wù)庭組織開(kāi)展“調(diào)解比武”活動(dòng)，辦案法官用足調(diào)解手段，講求調(diào)解藝術(shù)，評(píng)選出了5名調(diào)解能手，各位調(diào)解能手在各自的工作實(shí)踐中創(chuàng)出了諸如“借用案例調(diào)解”、“居委鄰里調(diào)解”、“陪審協(xié)助調(diào)解”等各具特色的調(diào)解方法，今年該院審結(jié)的案件調(diào)解撤訴率達(dá)74.5%，該院嘗試構(gòu)建的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解格局初顯成效。同時(shí)，為切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，該院認(rèn)真做好司法救助工作，建立了特困申請(qǐng)執(zhí)行人和執(zhí)行不能案件當(dāng)事人救助制度，設(shè)立了11萬(wàn)元的救助資金，在平等保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的同時(shí)，規(guī)定凡贍養(yǎng)案件一律免除訴訟執(zhí)行費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)困難當(dāng)事人的合法權(quán)益。今年先后為3名特困申請(qǐng)執(zhí)行人救助6000元，為11件案件困難當(dāng)事人協(xié)助辦理了低保，減緩免訴訟執(zhí)行費(fèi)用8萬(wàn)余元。

    創(chuàng)新法院文化

    今年以來(lái)，汶上縣人民法院突出文化特色，把法院與法官的“文化、品味、形象”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大大激發(fā)了干警活力，使文化建設(shè)成為創(chuàng)新發(fā)展的有力推進(jìn)器。去年，該院被省院評(píng)為“全省文化建設(shè)示范單位”，今年3月，該院院長(zhǎng)趙貴龍所著的《司法的創(chuàng)新與詮釋》一書(shū)出版，最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠為該書(shū)作序，把該院文化建設(shè)提高到了一個(gè)新的層次。

    “我認(rèn)為，我們應(yīng)該從立法本意來(lái)分析這起案件，而不能僅從時(shí)間的計(jì)算上機(jī)械地認(rèn)定超過(guò)訴訟時(shí)效而駁回原告請(qǐng)求?！睂?zhuān)家引案據(jù)典、侃侃而談。

    “但是，如果從案結(jié)事了的角度看，訴訟時(shí)效的規(guī)定還有沒(méi)有意義呢？”法官巧借概念、以守為攻。

    這是汶上縣人民法院法官在與高校法學(xué)專(zhuān)家在該院舉辦的首屆“法官論壇”交流爭(zhēng)論時(shí)的一幕。去年以來(lái)，該院先后與曲阜師范大學(xué)法學(xué)院和山東大學(xué)法學(xué)院聯(lián)建了教學(xué)科研基地和教學(xué)實(shí)踐基地，定期組織專(zhuān)家授課、理論研討等活動(dòng)，有效提升了法官理論層次。

    “創(chuàng)新是活力的源泉，實(shí)踐是創(chuàng)新的目的。”趙貴龍?jiān)洪L(zhǎng)如是說(shuō)。汶上縣人民法院各個(gè)部門(mén)在工作中不斷挖掘潛力，圍繞創(chuàng)新抓亮點(diǎn)，發(fā)揮特色樹(shù)品牌。汶上縣人民法院所轄的次丘人民法庭所在地次丘鎮(zhèn)曾是孔子生活過(guò)得地方，該庭法官巧妙利用圣人對(duì)誠(chéng)信、孝道的文化影響審理借貸、贍養(yǎng)等案件，發(fā)揮了調(diào)解的積極作用，不僅用“活”了文化，也取得良好的社會(huì)效果，今年該庭審結(jié)的案件調(diào)解率近80%。