汶上縣實(shí)施民生工程取得顯著成果

近年來(lái)，汶上縣堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的工作理念，從解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，在一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一手抓以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，健全完善社會(huì)救助體系、全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策、推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展、開展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)牽手扶貧活動(dòng)，在保障困難弱勢(shì)群體、特殊群體的生活、住房、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面取得了新的突破。2007年以來(lái)，全縣累計(jì)投入各類救助幫扶資金2650多萬(wàn)元，救助困難職工，下崗失業(yè)人員，城鄉(xiāng)低保、五保、殘疾人員，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和困難學(xué)生等各類群體3.5萬(wàn)人次，有效地解決了困難群眾的實(shí)際困難，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、健全完善城鄉(xiāng)低保制度，保障困難群眾的基本生活。加大資金投入，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作。在全面調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，2007年農(nóng)村低保對(duì)象由年初的1480戶、2690人，增加到9796戶、20109人，全年投入資金760萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取省市補(bǔ)助資金532萬(wàn)元，縣鄉(xiāng)配套資金228萬(wàn)元，年人均補(bǔ)助達(dá)到了360元。城市低保穩(wěn)步推進(jìn)，保障對(duì)象有866戶、2597人，全年投入資金350萬(wàn)元，保障線標(biāo)準(zhǔn)每人每月150元提高到165元，月人均補(bǔ)助達(dá)到122.2元，較好地保障了困難群眾的基本生活。

二、建立完善農(nóng)村五保供養(yǎng)縣鄉(xiāng)聯(lián)保機(jī)制，保障農(nóng)村最弱勢(shì)群體的基本生活。2007年汶上縣把建立完善農(nóng)村五保供養(yǎng)縣鄉(xiāng)聯(lián)保機(jī)制列入縣政府為民所辦十件實(shí)事之一來(lái)抓，制訂出臺(tái)了《汶上縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理暫行辦法》和《汶上縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，是濟(jì)寧市唯一以政府名義出臺(tái)文件的縣。把農(nóng)村五保供養(yǎng)資金全部列入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，解決了供養(yǎng)資金籌集渠道不穩(wěn)定，資金不到位的問題。2007年共投入生活保障資金320多萬(wàn)元，使全縣1421名五保人員生活有了保障。同時(shí)，汶上縣多方籌資460多萬(wàn)元，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，在往年改造的基本上，2007年又新建了2處、改擴(kuò)建了4處敬老院，至此汶上縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程全部完成。

三、大力實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程，解決農(nóng)村貧困群眾的住房困難。解決城鄉(xiāng)困難群眾吃飯問題的同時(shí)，自2007年起汶上縣把解決農(nóng)村貧困家庭住房難問題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制訂了《汶上縣農(nóng)村貧困家庭危房改造三年規(guī)劃實(shí)施方案》，用三年時(shí)間解決群眾住房困難問題，并逐步建立起農(nóng)村貧困家庭住房救助長(zhǎng)效機(jī)制。2007年投入建房資金380萬(wàn)元，其中政府投入資金170萬(wàn)元，社會(huì)幫扶210萬(wàn)元，幫助196戶貧困家庭新建和修繕住房652間。今年汶上縣繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程，幫助150戶困難家庭新建住房563間，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。

四、建立完善城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療救助制度，解決群眾就醫(yī)看病難。2005年汶上縣初步建立了城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等特殊困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助，2007年汶上縣又進(jìn)一步完善了大病醫(yī)療救助制度，救助對(duì)象實(shí)現(xiàn)了全員覆蓋，擴(kuò)大了救助病種，落實(shí)了醫(yī)前救助等措施。去年以來(lái)，共救助大病困難家庭216戶，發(fā)放醫(yī)療救助金60萬(wàn)元，解決了群眾的就醫(yī)療看病難問題。

五、整合救助資源，大力開展扶貧幫扶活動(dòng)。2007年汶上縣開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，動(dòng)員縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工為困難群眾捐款物、上項(xiàng)目、教技術(shù)、供信息、幫就業(yè)，施就學(xué)，解決群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。全縣共有180多個(gè)單位、1.6萬(wàn)人參加了幫扶救助活動(dòng)，共救助城鄉(xiāng)貧困家庭8560戶、2.8萬(wàn)人，發(fā)放各類救助款物210多萬(wàn)元，安排就業(yè)2100人，提供致富信息5800條。

六、大力發(fā)展慈善事業(yè)，完善民生救助政策。近年來(lái)，汶上縣把加快慈善事業(yè)發(fā)展，作為政府救助改善民生的補(bǔ)充措施來(lái)抓，在全縣建立完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)慈善網(wǎng)絡(luò)。去年以來(lái)，開展了以“慈心一日捐”以主要內(nèi)容的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，籌集慈善資金200多萬(wàn)元，組織實(shí)施了“朝陽(yáng)助學(xué)、情暖萬(wàn)家、夕陽(yáng)扶老、愛心助殘、康復(fù)助醫(yī)、法律援助、物資救助”七大救助工程，共發(fā)放救助金100多萬(wàn)元，使2365戶、8132人困難群眾受益，有效地解決了特困學(xué)生的上學(xué)難、特困家庭的生活難、特困患者的就醫(yī)難等民生難題。

七、全面落實(shí)優(yōu)撫保障政策，較好地解決了優(yōu)撫對(duì)象的生活難、醫(yī)療難問題。2007年，汶上縣多方籌措資金760萬(wàn)元，保障了4054名殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員病退軍人、“三屬”優(yōu)待撫恤補(bǔ)助資金的落實(shí)，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。同時(shí)，在全縣建立了16處優(yōu)撫醫(yī)療醫(yī)院，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金31萬(wàn)元，減免醫(yī)療費(fèi)28萬(wàn)元，較好地解決了優(yōu)撫對(duì)象的生活難、醫(yī)療難問題。

八、扎實(shí)開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)牽手扶貧活動(dòng)，增強(qiáng)貧困家庭脫貧致富能力。把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)牽手扶貧工作列為重點(diǎn)工作之一，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，幫扶農(nóng)村貧困戶脫貧致富。2007年全縣參與牽手扶貧的經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)21個(gè)，籌集資金57萬(wàn)元，使1335戶貧困戶受到扶持，年戶均增收5400元，脫貧率達(dá)到了76.9%。

下步，汶上縣將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，切實(shí)健全完善各項(xiàng)民生救助政策，幫助更多的困難群眾解決實(shí)際問題，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。