倉(cāng)發(fā)〔2012〕  號(hào)

中共郭倉(cāng)鎮(zhèn)委員會(huì)  郭倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)

為深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的FB問(wèn)題，現(xiàn)根據(jù)政策法規(guī)和相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的FB問(wèn)題；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定；堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，大力實(shí)施“123 農(nóng)廉工程”，即：深入開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建“一個(gè)活動(dòng)”；嚴(yán)格執(zhí)行和健全完善重大事項(xiàng)民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“兩項(xiàng)制度”；著力構(gòu)建“三資”管理（資金、資產(chǎn)、資源）、“三務(wù)”公開(kāi)（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）和“三級(jí)”（縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)）便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò) “三個(gè)平臺(tái)”，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)有效的運(yùn)行體系，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作系統(tǒng)性、整體性明顯增強(qiáng)，工作機(jī)制逐步健全，工作合力進(jìn)一步形成；廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利、物質(zhì)利益得到進(jìn)一步維護(hù)，農(nóng)村基層黨員干部服務(wù)觀念、廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村干部權(quán)力運(yùn)行、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

三、工作要求

各行政村要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、一條主線(xiàn)、一個(gè)支撐”的工作思路，即以?xún)?yōu)化權(quán)力配置、強(qiáng)化管理監(jiān)督為重點(diǎn)，以制度機(jī)制建設(shè)為主線(xiàn)，以科技手段為支撐，形成涵蓋農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各領(lǐng)域的工作布局，扎實(shí)抓好以下工作任務(wù)落實(shí)。

（一）深入開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)

1、進(jìn)一步完善“創(chuàng)建活動(dòng)”工作規(guī)范。深入貫徹落實(shí)濟(jì)寧市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè)、清產(chǎn)核資和黨務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容列入標(biāo)準(zhǔn)中，進(jìn)一步賦予創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)涵。

2、深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。提高廉政文化進(jìn)農(nóng)村“五有”標(biāo)準(zhǔn)，修改廉政文化建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)、擴(kuò)新廉政文化活動(dòng)陣地、農(nóng)村特點(diǎn)的廉政文化活動(dòng)更具吸引力、對(duì)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的督查考核更科學(xué)。示范村普遍建有文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、文化廣場(chǎng)、廉政文化宣傳隊(duì)（文藝活動(dòng)隊(duì)），廉政文化內(nèi)容做到“三貼近”，貼近農(nóng)村實(shí)際、貼近農(nóng)村文化底蘊(yùn)（風(fēng)俗）、貼近農(nóng)村文化層次。示范村“讀書(shū)日”、“廉內(nèi)助”等廉政文化活動(dòng)進(jìn)一步深化完善，勤廉先進(jìn)典型、廉內(nèi)助典型、村內(nèi)文化能人影響逐漸擴(kuò)大。

3、深入開(kāi)展“我承諾、我清廉”廉政承諾工作。圍繞貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作要求，在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記制定廉政承諾事項(xiàng)，簽訂承諾書(shū)。通過(guò)各村黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)欄、電子顯示屏、黨建網(wǎng)站等形式對(duì)外公開(kāi)承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。村黨支部書(shū)記每年向本村干部群眾報(bào)告履行承諾的情況不少于2次（一般為年中和年終），鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)承諾人履諾踐諾情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。采取專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽等形式，積極開(kāi)展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣講和教育培訓(xùn)工作。在農(nóng)村深入開(kāi)展反腐倡廉教育，選樹(shù)勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，組織開(kāi)展警示教育。實(shí)行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，開(kāi)展村干部勤廉雙述、村民詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)和民主評(píng)議活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)民群眾滿(mǎn)意度調(diào)查方式，推廣以工作實(shí)績(jī)、整體合力、“三務(wù)”公開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)防控、廉潔自律、社會(huì)形象等六項(xiàng)指標(biāo)測(cè)評(píng)“勤廉指數(shù)”的做法，加大對(duì)農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。制定和落實(shí)考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等制度措施。

5、嚴(yán)肅查處發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的FB問(wèn)題。在查處大案要案的同時(shí)，把查處發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的FB案件擺上重要位置，集中精力嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊“10個(gè)方面FB問(wèn)題”，即征地拆遷中的FB問(wèn)題，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的FB問(wèn)題，各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)中亂收費(fèi)問(wèn)題，醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的FB問(wèn)題，食品藥品制假售假的FB問(wèn)題，基層干部吃拿卡要、收受財(cái)物的FB問(wèn)題，執(zhí)法不公、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的FB問(wèn)題，基層干部買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等FB問(wèn)題，基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等FB問(wèn)題，以懲治FB的新成效取信于民、造福于民。

6、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵、村（社區(qū)）是基礎(chǔ)”的要求，健全完善責(zé)任體系，明確分工，責(zé)任到人，層層落實(shí)。堅(jiān)持“全面推開(kāi)、分批創(chuàng)建、逐年深化”的示范村創(chuàng)建工作思路，按照鎮(zhèn)推薦、縣級(jí)評(píng)定的步驟，嚴(yán)格篩選，分級(jí)創(chuàng)建。鎮(zhèn)里將在每年年底組織一次考核評(píng)定，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一考核，兩年一復(fù)審。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)不符合條件或達(dá)不到要求的，及時(shí)取消其資格，確保示范村創(chuàng)建質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行和健全完善重大事項(xiàng)民主決策制度和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)集體決策制度。全面推行“一會(huì)四制”制度和“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理，確保民主決策按程序?qū)嵤?。?jiān)持“內(nèi)控外防”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理原則，梳理農(nóng)村基層權(quán)力事項(xiàng)，深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性防控措施，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2、健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《汶上縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督的意見(jiàn)》，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，一是明確監(jiān)督內(nèi)容，把握監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)民主決策、“三務(wù)”公開(kāi)和集體“三資”管理的監(jiān)督。二是積極參與，明確職能，發(fā)揮參謀助手、監(jiān)督制約和橋梁紐帶作用，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效。三是完善監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督依據(jù)。完善民主監(jiān)督制度，健全完善村級(jí)事務(wù)聽(tīng)證、質(zhì)詢(xún)，村干部勤廉雙述、責(zé)任追究等監(jiān)督制度；完善工作運(yùn)行制度，建立健全與村監(jiān)委履行職責(zé)相對(duì)應(yīng)的制度規(guī)定，為其行使監(jiān)督職權(quán)提供政策依據(jù)；完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)內(nèi)部工作制度，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容、規(guī)范監(jiān)督流程、完善監(jiān)督方法，保證村監(jiān)委正確行使權(quán)力。四是積極落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員各項(xiàng)待遇，為其開(kāi)展工作提供必要保障和有利條件。

（三）著力構(gòu)建“三資”管理、“三務(wù)”公開(kāi)和“三級(jí)”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

1、“三資”管理。圍繞網(wǎng)絡(luò)管理，創(chuàng)新農(nóng)村“三資”監(jiān)管手段，著力做好網(wǎng)上管理、完善“三資”代理服務(wù)中心建設(shè)、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督四項(xiàng)工作。一是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。充分利用“農(nóng)村三資管理監(jiān)控系統(tǒng)”，在認(rèn)真清產(chǎn)核資，全面摸清家底的基礎(chǔ)上，將“三資”數(shù)據(jù)全部錄入電子監(jiān)控系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管。二是完善“三資”委托代理服務(wù)中心建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)大廳進(jìn)行資源整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三資”委托代理服務(wù)中心，逐步擴(kuò)大代理服務(wù)范圍，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)資源招投標(biāo)、農(nóng)村土地承包管理、各業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理等事務(wù)納入代理范圍，統(tǒng)一監(jiān)管。三是健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收入管理、開(kāi)支審批和債權(quán)債務(wù)管理等制度，同時(shí)，還要進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度、項(xiàng)目公告公示制度、資源開(kāi)發(fā)利用公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度等，確保公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正。四是強(qiáng)化監(jiān)督。所有“三資”變動(dòng)情況必須按程序會(huì)簽后方可入賬，并錄入電子監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)好有關(guān)數(shù)據(jù)的公示，接受群眾監(jiān)督。

2、“三務(wù)”公開(kāi)。繼續(xù)完善黨務(wù)政務(wù)村務(wù)“一欄一網(wǎng)一屏一目錄”一體化公開(kāi)模式，在繼續(xù)堅(jiān)持原來(lái)行之有效的公開(kāi)方式和公開(kāi)方法的同時(shí)，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，本著怎樣便捷就怎樣公開(kāi)、怎樣讓群眾信服就怎樣公開(kāi)、怎樣有效就怎樣公開(kāi)的原則，進(jìn)一步改進(jìn)和完善有關(guān)工作，確保公開(kāi)更加靈活有效。具體要做到“三規(guī)范”：一是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。按照“公開(kāi)為原則，保密為例外”的要求，嚴(yán)格按照黨務(wù)七大項(xiàng)二十九小項(xiàng)、政務(wù)九大項(xiàng)二十小項(xiàng)、村務(wù)五大類(lèi)三十六項(xiàng)的具體目錄實(shí)施公開(kāi)。二是規(guī)范公開(kāi)形式。堅(jiān)持利用好公開(kāi)欄、黨務(wù)村務(wù)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等傳統(tǒng)手段進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)建立集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、公共事務(wù)等各類(lèi)公開(kāi)于一體的多媒體聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)施一體化公開(kāi)。三是規(guī)范公開(kāi)程序和時(shí)間。各示范村要嚴(yán)格按照“制定目錄、審核把關(guān)、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理”的“五步走”流程進(jìn)行公開(kāi)，要通過(guò)編制相應(yīng)的公開(kāi)流程圖，以“文字+圖表”的形式確定下來(lái)。堅(jiān)持每月15日集中公開(kāi)日制度，堅(jiān)持元月和七月的民主管理活動(dòng)月制度，分別對(duì)半年和一年的重大村級(jí)事務(wù)進(jìn)行一次集中公開(kāi)。并根據(jù)需要分別進(jìn)行“垂直公開(kāi)、對(duì)應(yīng)公開(kāi)、點(diǎn)題公開(kāi)”。

3、精心搭建“三級(jí)”便民服務(wù)平臺(tái)。鎮(zhèn)里從實(shí)際出發(fā)，改建、擴(kuò)建或新建面積在300—500平方米左右的“社區(qū)服務(wù)中心”，進(jìn)一步拓寬工作思路，擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)程序，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。各行政村要按照上級(jí)要求，建立服務(wù)功能比較齊全的便民服務(wù)室。通過(guò)建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)配套聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶、村（社區(qū)）便民服務(wù)室為延伸的兩級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”零距離便民服務(wù)目標(biāo)。一要統(tǒng)一制定便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。明確場(chǎng)所設(shè)施、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度規(guī)定、考核評(píng)議等目標(biāo)要求。二要豐富便民服務(wù)內(nèi)容。將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“三資”管理、“三務(wù)”公開(kāi)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技咨詢(xún)、合作醫(yī)療等事項(xiàng)納入便民服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供全方位的服務(wù)。三要規(guī)范代理服務(wù)程序。嚴(yán)格按照告知、受理、承辦、回復(fù)四個(gè)環(huán)節(jié)，提高便民服務(wù)質(zhì)量，打造為民服務(wù)品牌。

4、建設(shè)科技監(jiān)管、服務(wù)、預(yù)警電子平臺(tái)。把科技手段融入“123 農(nóng)廉工程”之中，依托“汶上縣黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督網(wǎng)”、“三資”電子監(jiān)管系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)，著力打造“三資”監(jiān)管、“三務(wù)”公開(kāi)、“三級(jí)”便民服務(wù)三大電子信息平臺(tái)，形成以“三資”監(jiān)管為重點(diǎn)，集惠農(nóng)政策宣傳、黨風(fēng)廉政教育、查詢(xún)投訴舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察信息和輿情信息收集等于一體，具備網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、問(wèn)題自動(dòng)報(bào)警、信息及時(shí)反饋、管理全程公開(kāi)等多種功能的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)公開(kāi)、監(jiān)督關(guān)口前移，不斷提升農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育、“三務(wù)”公開(kāi)、集體“三資”管理、便民服務(wù)等方面工作水平。

四、時(shí)間安排

我鎮(zhèn)農(nóng)廉工程建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段

組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹省、市、縣關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”、全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)。各行政村要按照本意見(jiàn)要求，結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)工作任務(wù)、工作時(shí)限和工作責(zé)任等作出詳細(xì)安排。

（二）組織實(shí)施階段

堅(jiān)持先行示范、典型帶路、全面推進(jìn)的原則，圍繞農(nóng)廉工程建設(shè)主要任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）的督促檢查和分類(lèi)指導(dǎo)，分析查找工作中存在的問(wèn)題與不足，提出整改落實(shí)意見(jiàn)，于9月30日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（三）檢查驗(yàn)收階段

鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室將于10月初組織人員對(duì)全鎮(zhèn)的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將情況匯總上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（四）完善提高階段

通過(guò)檢查驗(yàn)收，對(duì)各村（社區(qū)） “123農(nóng)廉工程”提出新要求，各村（社區(qū)）要不斷整改提升、固化成果、豐富內(nèi)涵，做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

五、責(zé)任分工

為確保上述任務(wù)落到實(shí)處，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)>的分工意見(jiàn)》（魯紀(jì)發(fā)〔2007〕5 號(hào)），進(jìn)一步明確任務(wù)和責(zé)任，提出如下分工：

（一）深入開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)

（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：組織辦、宣傳辦、派出所、綜治辦、信訪(fǎng)辦、農(nóng)辦、民政所、財(cái)政所、教體辦、衛(wèi)生院）

（二）嚴(yán)格執(zhí)行和健全完善重大事項(xiàng)民主決策制度和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)集體決策制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：組織辦、民政所）

2、健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：組織辦、財(cái)政所、民政所）

（三）著力構(gòu)建“三資”管理、“三務(wù)”公開(kāi)和“三級(jí)”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

1、建立和完善農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：監(jiān)管中心、財(cái)政所、農(nóng)辦、民政所、國(guó)土資源所）

2、健全完善“三務(wù)”公開(kāi)制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：組織辦、宣傳辦、財(cái)政所、民政所、國(guó)土資源所、農(nóng)辦）

3、精心搭建“三級(jí)”便民服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：民政所；配合單位：宣傳辦、財(cái)政所）

4、建設(shè)科技監(jiān)管、服務(wù)、預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：財(cái)政所）

六組織保障措施

實(shí)施“123 農(nóng)廉工程”，構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)體系試點(diǎn)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各村（社區(qū)）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要對(duì)實(shí)施“123 農(nóng)廉工程”工作高度重視， 作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓好、抓出實(shí)效。要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行好組織協(xié)調(diào)和督促檢查職責(zé)，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)重視、有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、群眾廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。各村（社區(qū)）要從自身實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握本村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制定實(shí)施“123 農(nóng)廉工程”的具體方案和措施，對(duì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任等進(jìn)行認(rèn)真研究，作出具體安排，并將責(zé)任落實(shí)到人，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利、取得實(shí)效。

（三）密切配合，形成工作合力。鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握各村（社區(qū)）工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和配合意識(shí)，對(duì)由本部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)要認(rèn)真組織部署，細(xì)化工作措施，抓好督促落實(shí)。

2012年9月12日