創(chuàng)新驅動引領汶上經濟后發(fā)崛起

——汶上縣科技創(chuàng)新工作綜述

 汶上縣，魯南地區(qū)的欠發(fā)達縣，科技資源匱乏長期制約著科技乃至地方經濟的發(fā)展，但這種境況正在逐步發(fā)生改變。

近年來，汶上縣緊緊圍繞“跨入濟寧第一方陣，爭創(chuàng)全省經濟強縣”奮斗目標，創(chuàng)新方法，務實而為，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，提升區(qū)域競爭力，努力打造科技創(chuàng)新、轉型升級的新優(yōu)勢。

    功夫不負有心人，在2009-2010年度、2011-2012年度全國科技進步考核中，汶上縣連獲科技進步先進縣的榮譽稱號。欠發(fā)達地區(qū)科技工作如何作為，汶上縣做出了行之有效的探索。

創(chuàng)新工程培植高新產業(yè)

高新技術產業(yè)規(guī)模小、科技人才緊缺、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，長期以來這三大難題是汶上縣科技創(chuàng)新面臨的最大實際。

高新技術產業(yè)發(fā)展最能反映一個地方的科技水平。近年來，汶上縣把培植高新技術產業(yè)作為提升科技創(chuàng)新能力的關鍵，通過開展企業(yè)創(chuàng)新工程，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，不斷增強企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和經濟社會發(fā)展的動力。

強化創(chuàng)新型企業(yè)培育。組織開展了“訪百企、征需求、解難題、促創(chuàng)新”活動和“331”企業(yè)創(chuàng)新工程包?；顒?，從全縣100家規(guī)模以上企業(yè)及科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)中選樹、培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，同時，不斷加大高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)力度，積極推進企業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈延伸和特色產業(yè)集群發(fā)展，加快產業(yè)轉型升級步伐。通過開展專題講座、上門輔導等方式，對高新技術企業(yè)認定的意義、標準、稅收優(yōu)惠等進行宣講，幫助企業(yè)用好政策、用足政策。同時，加強跟蹤服務，開展梯度培育。通過梳理企業(yè)成長性、研發(fā)能力、知識產權等情況，建立高企認定的企業(yè)儲備庫，目前，庫內企業(yè)達到30家。根據企業(yè)申請條件的成熟程度，組織申報一批、培育發(fā)展一批、選擇儲備一批。2013年以來，汶上縣新增列統(tǒng)高新技術企業(yè)13家，18家企業(yè)列入濟寧市局“331工程”后備企業(yè)名單，截止目前，我縣擁有國家級高新技術企業(yè)8家，市級56家。省級院士工作站2處，省級工程技術研究中心3家，市級工程技術研究中心8家。

項目示范引領創(chuàng)新。發(fā)揮科技計劃項目在縣域內的引領作用，激勵企業(yè)重視科技、加大投入，積極開展科技攻關和項目申報。圍繞國家、省、市科技計劃項目申報指南，縣科技局向企業(yè)詳細宣傳國家、省、市重點支持項目的申報政策，鼓勵企業(yè)積極申報科技創(chuàng)新項目。同時幫助企業(yè)梳理申報方向，積極挖掘項目申報亮點，有針對性進行項目申報，大大提高了成功率。2013年，如意天容紡織的“段彩紗的關鍵設備的改造及工藝”等7個項目被列入省科技成果推廣計劃；2014年，山東華力機電有限公司的“智能除霾裝置”項目和山東華尚電氣有限公司的“三角形立體卷鐵芯干式變壓器”項目成功申報國家級中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，并分別獲得100萬元和200萬元無償資金支持。2014年初，在人民大會堂召開的2013年度國家科學技術獎勵大會上，汶上新風光電子科技發(fā)展有限公司參與研發(fā)的“復雜工況下電機系統(tǒng)高效能運行與控制關鍵技術及其應用”項目一舉摘得國家科學技術發(fā)明二等獎殊榮。典型項目的立項實施，為全縣企業(yè)科技創(chuàng)新起到了很好的示范帶動效應。企業(yè)技術研發(fā)水平和創(chuàng)新能力進一步增強。

科技金融助力創(chuàng)新。通過科技信貸、小額貸款、風險投資等多種途徑，積極搭建金融機構、創(chuàng)投公司與中小企業(yè)對接合作平臺，幫助科技企業(yè)解決融資難、融資成本高問題。目前佛都半導體照明、裕鑫精細材料、中都機器三家企業(yè)已獲得濟寧市首批科技信貸補償資金支持，貸款貼息總額達20余萬元，康明斯發(fā)電機、三德電子等6家企業(yè)成為濟寧科技金融促進會會員單位，實現(xiàn)了科技金融結合的新突破。

產學研合作集聚創(chuàng)新資源

2012年6月，中國第十一屆高新技術產品博覽會在濟寧曲阜舉辦。會上，汶上方陣共展示專利技術產品等50余種，15家企業(yè)對外達成合作協(xié)議，技術成交額2139萬元，項目投資額40億元，其中過5億元高新技術項目3個，涉及清華大學、北京化工大學、北京服裝學院、山東大學、山東農業(yè)大學等。

以開放的理念積極走出去，用外部科技資源提升企業(yè)創(chuàng)新能力，這是汶上科技工作的亮點之一。力爭所有規(guī)模以上企業(yè)、新興產業(yè)項目都能與高校、科研院所建立密切的合作關系。

開展產學研對接交流。2012年以來，汶上科技局組織申報市產學研合作項目15個，組織開展科技合作對接交流活動40余次，接待上級科技部門領導和高校科研院所專家教授300余人次，有效提升了技術交流水平和科技創(chuàng)新能力。目前，全縣企業(yè)與30多家高校和科研院所建立了緊密的產學研合作關系。

著力提升合作層次。注重與高?？蒲性核鶎嵸|性的聯(lián)合創(chuàng)新，使校企合作從單方面合作逐步發(fā)展為戰(zhàn)略性、全面性合作?？h領導帶隊拜訪中國農業(yè)大學、山東大學、山東農業(yè)大學等高校，產學研合作不斷加深。濟寧百草中藥材、金秋農牧科技等企業(yè)與中國農業(yè)大學密切合作，金秋農牧為中國農大吳常信教授設立了院士工作站。特別是與山東大學、山東科技大學的合作上升到新的層次，華力機電等8家企業(yè)與山東大學控制科學與工程學院、機械工程學院等合作緊密，共同開展技術創(chuàng)新和新產品的開發(fā)，山東科技大學與我縣簽訂了全面合作協(xié)議，并在我縣建立了研究生教學與社會實踐基地。

夯實產學研合作基礎。汶上大力支持企業(yè)與高校和科研院所共建企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室等技術創(chuàng)新平臺，開展高端人才培養(yǎng)、專題培訓、科技成果轉化等方面合作。重點建設完善機電產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的機構、組織、人員和運行機制，同時積極培育創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保、煤鹽化工、工程機械產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，通過產學研合作加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。

科技服務優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

從2012年開始，由汶上縣科技局編印的《科技政策匯編》開始進入到全縣的廣大企業(yè)，通過這本冊子，各級有關科技計劃項目管理、高企認定、技術中心認定、知識產權、高科技人才引進和技術創(chuàng)新等方面的政策法規(guī)，就可讓企業(yè)充分了解、掌握運用。

企業(yè)科技成果偏少、科技投入不足，原因就在于企業(yè)對科技創(chuàng)新缺乏認識、不夠重視，政策普及和科技宣傳這塊基礎性工作不能忽視。針對多數(shù)企業(yè)負責人對科技創(chuàng)新和人才工作的重要性認識不到位、缺乏自主創(chuàng)新和行業(yè)爭先引領意識的問題，汶上科技局近年來加強科技服務，以一系列行之有效的務實舉措，營造有利于依靠科技求發(fā)展的氛圍，優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境。

優(yōu)化政策環(huán)境。汶上縣先后制定了《關于鼓勵技術創(chuàng)新的若干意見》、《關于加強產學研合作創(chuàng)新的意見》、《專利申請轉化實施細則》、《關于進一步加強全縣人才工作的意見》、《汶上縣建設國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案》等政策措施，支持企業(yè)和科技工作者積極開展技術創(chuàng)新，進一步調動了全縣科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，營造了鼓勵發(fā)明、尊重知識、支持創(chuàng)新的社會環(huán)境。大力開展自主創(chuàng)新政策宣傳培訓和落實情況督查，推動各項優(yōu)惠政策的落實。

搭建創(chuàng)業(yè)孵化載體。加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，在縣經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，獲批為全市首批市級科技企業(yè)孵化器，其中近8000平方米科技服務孵化樓基礎設施和服務項目比較完善，進而搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)載體，構建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展的服務平臺，打造集政、產、學、研、金為一體的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地?？蔀榭萍夹统鮿?chuàng)企業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供場地、設施、優(yōu)惠政策和其它社會公共資源配套服務，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

優(yōu)化科技服務平臺。一是科技信息平臺，完善汶上科技網、農村科技信息網服務功能，及時發(fā)布技術信息和創(chuàng)新成果，為企業(yè)提供科技動態(tài)、科技成果、技術需求、科技對接、管理咨詢、人才供求等信息。二是科技活動平臺，充分利用科技活動周、知識產權宣傳日、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，開展形式多樣的科普和政策法規(guī)宣傳。通過舉辦創(chuàng)新成果展覽、知識培訓、編印宣傳冊等，把最新科技成果傳遞給廣大群眾，增強了全社會科技創(chuàng)新意識。三是科技查新、科技文獻縣級服務站，為本區(qū)域的企業(yè)、科研單位技術創(chuàng)新提供更好的服務。

九層之臺，起于壘土；科技創(chuàng)新，務實而為。汶上縣用務實的理念、務實的措施，取得了科技工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、不斷提升的實效，扎扎實實的努力，也必將實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的更好成績。