中豪螺螄灣涉嫌野蠻強(qiáng)拆奪地“東方日內(nèi)瓦”的吶喊

昆明，是以“春城”而享譽(yù)中外，四季鮮花開不敗的城市。市委書記仇和剛上任的時候說過，要把昆明春城在3年內(nèi)建成東方的“日內(nèi)瓦”，猴子從東三環(huán)爬樹上去，繞城幾圈以后，再從西三環(huán)跳下來乘涼！可現(xiàn)今昆明的大片綠肺被野蠻暴力強(qiáng)拆，不知……??　　最近，在昆明新螺螄灣商貿(mào)城發(fā)生了一起強(qiáng)拆企業(yè)名貴景觀苗木基地的惡性事件，鬧得沸沸揚揚?！　　爸泻拦居謷炅艘淮蠊P錢，可昆明卻少了一頁‘綠肺’，實在可惜?！币晃焕ッ魇忻袢缡钦f?！　∫靶U奪地，戒備森嚴(yán)：　　指揮7家包工頭，動用200多輛挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車、運輸車等大型機(jī)械，帶領(lǐng)1500多個民工進(jìn)行強(qiáng)拆的是昆明官渡區(qū)政府，該區(qū)政府還派出了近百人的城管執(zhí)法大隊隊員現(xiàn)場“保衛(wèi)”強(qiáng)拆，不允許媒體記者和被強(qiáng)拆單位的人員拍照，現(xiàn)場戒備森嚴(yán)，十分恐怖，其規(guī)模相當(dāng)于一場小型戰(zhàn)爭。隱身在強(qiáng)拆者后面的是一個有著“印鈔機(jī)”之稱的快速暴富的外地民營開發(fā)商，即從江蘇宿遷跟隨轉(zhuǎn)向昆明的——中豪集團(tuán)。被強(qiáng)拆的名貴景觀苗木基地屬昆明市官渡區(qū)綠化公司所有（民營企業(yè)），是云南富澳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司旗下的子公司，該公司從官渡區(qū)矣六鄉(xiāng)租用的這塊土地還有19年左右才到期。那么一個外地開發(fā)商競能“指揮”政府出面干自己想干而不便于直接干的事，神通何等廣大；而作為一級政府明明白白地置國務(wù)院令于不顧，組織強(qiáng)拆，又是為何？　　權(quán)力—資本這種雜交怪物：　　北京大學(xué)社會學(xué)系朱曉陽到昆明深入調(diào)查了此案，后來在網(wǎng)上發(fā)表了《中豪集團(tuán)的黑幕》和《新螺螄灣國際商貿(mào)城的黑色歷史》（文章下載地址：soupis.com/thread-44691-1-1.html）兩文，中豪集團(tuán)看到后讓朱曉陽從網(wǎng)上刪掉，給他一筆錢。朱曉陽對此嗤之以鼻。朱曉陽在文章中有這樣一段發(fā)人深思的話：“昆明螺螄灣一案是當(dāng)下中國社會發(fā)展中許多關(guān)鍵問題的一個縮影。這個案例正是權(quán)力與資本的狂歡交媾、刀俎草民的一個典型。這個事件充分展現(xiàn)了當(dāng)代中國城市發(fā)展的灰暗一面。它將法律在權(quán)力——資本這種雜交怪物的貪婪面前完全無所作為的面目暴露無遺。這個事件也暴露了昆明和滇池地區(qū)生態(tài)困境的深重。”　　非法強(qiáng)拆，市長叫停也枉然：　　1月21日由溫家寶總理簽署的關(guān)于《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第590號發(fā)布令明確提出，“禁止各級政府采取行政命令，實行強(qiáng)拆?！?月13日國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項檢查的通知 國辦發(fā)明電[2011]18號。5月16日國土資源部發(fā)出緊急通知，要求“堅決糾正和依法查處違法違規(guī)征地的強(qiáng)拆行為” 國土資電發(fā)[2011]72號。5月17日國務(wù)院多部委密集發(fā)文嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建。5月20日，六部門將督察制止違法強(qiáng)拆落實情況?！　?011年4月18日，云南省委常委、副省長李江在全省糾風(fēng)工作電視電話會議上要求，違法違規(guī)征地拆遷問題，也是今年的糾風(fēng)重點。第一是加大對農(nóng)村土地征收征用工作的監(jiān)管力度，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷公示、資金監(jiān)管、搬遷安置、公平補(bǔ)償和責(zé)任追究等制度；第二是禁止先拆遷后補(bǔ)償、搞突擊拆遷、“株連式”拆遷以及違背群眾意愿、犧牲群眾利益的拆遷行為；第三是嚴(yán)肅查處采取暴力、威脅或者中斷供水、供電等非法方式，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制搬遷的行為，尤其是因此引發(fā)惡性案件或嚴(yán)重群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實保護(hù)群眾利益。

　　官渡區(qū)政府對中央的禁令心知肚明，然而兩次強(qiáng)拆事件卻都是發(fā)生在中央文件下達(dá)之后。4月9日，官渡區(qū)政府及其身后的中豪集團(tuán)在與綠化公司尚未達(dá)成任何補(bǔ)償協(xié)議的情況下，將挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車、運輸車等大型機(jī)械開進(jìn)綠化公司2號苗圃，將大批名貴景觀苗木挖掉?！霸跊]有與被拆方協(xié)商好補(bǔ)償?shù)那疤嵯戮瓦M(jìn)行了強(qiáng)拆，這完全是非法的?！北本┤A能律師事務(wù)所律師杜冰表示。在官渡區(qū)政府派人非法強(qiáng)拆過程中，綠化公司不斷向有關(guān)部門反映情況。4月26日，此事被昆明市委副書記、市長張祖林獲悉，他親自叫停了強(qiáng)拆。5月下旬，市長張祖林因公務(wù)出國考察，這讓中豪集團(tuán)看到了可乘之機(jī)。5月22日，非法強(qiáng)拆重啟，而且這次強(qiáng)拆規(guī)模從原來的2號苗圃的50多畝地擴(kuò)大到綠化公司1號～6號苗圃的210多畝全部土地。6月2日上午，記者來到拆遷現(xiàn)場采訪，強(qiáng)拆正在緊張地進(jìn)行?！八麄兙褪菫榱粟s在張市長回來之前，把這塊地上的苗木全部刨干凈?！本G化公司的上級單位云南富澳公司董事長助理陳剛表示?！　≈档梦覀兩钏嫉氖牵汗俣蓞^(qū)政府屬于昆明市政府的下級政府，那么市長親自叫停了強(qiáng)拆以后，而官渡區(qū)政府再次變本加厲的啟動強(qiáng)拆，這到底真正的推手是誰？那么為什么置中央政府明電明文于不顧，頂風(fēng)作案，扛起地方勢力之大旗，這又是為何？

　　“到今年為止，我公司所簽署的土地租賃合同還有19年左右才到期，”官渡綠化負(fù)責(zé)人、云南富澳房地產(chǎn)公司投資副總劉秦川說，“這些名貴景觀苗木主要供應(yīng)云南省內(nèi)市場，用于景觀綠化、地產(chǎn)開發(fā)的綠化設(shè)施配套等項目，收益相當(dāng)好?！薄　∽尮俣删G化沒有想到的是，今年3月份，其被官渡區(qū)政府告知，該公司租用的地塊，被列入新螺螄灣項目，并已通過招拍掛手續(xù)，由中豪公司取得開發(fā)經(jīng)營權(quán)。3月份，在未與官渡綠化進(jìn)行任何磋商的前提下，中豪公司在官渡綠化的苗圃周圍貼上了拆遷通告?！　　拔覀兒芗{悶，”劉先生表示，“按照法律的征地流程，政府應(yīng)當(dāng)先把土地上未解決的爭議問題解決完畢，才能將此塊土地收儲，并用于招拍掛。可是我公司的合同還有19年左右才到期，官渡區(qū)政府在土地上還有38萬多棵名貴景觀苗木的前提下，未與我公司進(jìn)行任何協(xié)商，擅自決定出讓土地，是否有違相關(guān)法律法規(guī)？”　　盡管對土地被征收存有爭議，官渡綠化還是決定服從政府的安排，與中豪公司就補(bǔ)償賠償?shù)葐栴}進(jìn)行協(xié)商，然而談判一開始，代表中豪公司談判的是官渡區(qū)政府就單方面拿出一個方案，并表示這個方案是不容許有任何妥協(xié)的。　　“官渡區(qū)政府給我們苗圃內(nèi)各種苗木及其它補(bǔ)償，總價定的是2億元，”劉先生表示，“而我公司幾個月前找第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行過評估，認(rèn)定價值超過6億元。”由于在補(bǔ)償款上分歧巨大，雙方的談判沒有談成。

　　“我們的大部分景觀苗木都有10年以上的樹齡，相當(dāng)一部分已經(jīng)長了20多年，其生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價值都是相當(dāng)可觀的，”云南富澳公司執(zhí)行副總王勛說，“如果履行完租賃合同，19年之內(nèi)這些景觀苗木的價值將比現(xiàn)在高出更多。但官渡區(qū)政府根本不考慮土地有效租用期收益的這一項補(bǔ)償，而且目前評估的苗木價格也嚴(yán)重低估了現(xiàn)在的市場價值?！薄　》钦椒ㄈ藱C(jī)構(gòu)代表中豪談判：　　“整個新螺螄灣的項目開發(fā)都是中豪公司開發(fā)的，那么拆遷補(bǔ)償也應(yīng)該由中豪公司和我們公司談判，然而官渡區(qū)政府卻聲稱代表中豪公司，逼著我公司進(jìn)行談判，而且以后補(bǔ)償?shù)暮灱s方是官渡區(qū)政府矣六街道拆遷辦公室，是屬于非正式的法人機(jī)構(gòu)?！痹颇细话墓径麻L助理陳鋼說，“談判過程中，官渡區(qū)政府根本不講道理，動不動就拿強(qiáng)行拆遷來威脅我公司?！薄　　肮俣蓞^(qū)政府代表中豪公司和我公司談過2次，但談判格式十分不公平，好像我公司是一只綿羊向一頭獅子在乞討?！眲⑾壬硎尽！　”┝Я?，吊車拔樹：　　6月2日上午，記者來到拆遷現(xiàn)場，強(qiáng)拆正在如火如荼地進(jìn)行。一位現(xiàn)場的包工頭表示，中豪公司下了死命令：6月5日之前必須完成分配的工程量，如未能完成的將予以重罰?！八麄冞@是為了趕在張市長回來之前，把這塊地上的苗木全部刨干凈。”陳鋼表示?！　「鶕?jù)相關(guān)法律法規(guī)，對景觀苗木的移栽應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)資質(zhì)的綠化公司來負(fù)責(zé)。但中豪公司為了趕工期進(jìn)度，將苗圃的拆遷任務(wù)分包給一些沒有景觀苗木移栽資質(zhì)的民工包工隊。記者在現(xiàn)場看到，一些民工或是不懂移栽技術(shù)，或是迫于工期壓力，完全不顧及苗木的死活，野蠻施工，將不少價值數(shù)萬元的名貴景觀苗木肆意毀壞，使其死亡或失去移栽能力?！　∮浾呖吹?，為了方便裝運，幾十個人手持電動劇木刀，正“大刀闊斧”地砍剪松樹。隨著劇木刀“呲呲”聲響起，松樹的樹枝和針葉便紛落地上。剛才還綠色蔥郁的松樹也頓時只成了光禿禿的干癟枝干，至少有幾千顆松樹就被這樣殺戮剪掉，原本為了方便養(yǎng)護(hù)人員穿行的小道上已經(jīng)滿是殘枝碎葉?！　　八蓸浔緛硎蔷哂泻芎糜^賞性的樹種，四季常青?？蓻]了針葉，哪來的觀賞性？”苗圃基地負(fù)責(zé)人王永凱養(yǎng)育這片苗木多年，面對如今的現(xiàn)實心疼不已。“他們這個不叫移栽，是‘腦袋搬家’?！薄　τ跇湫屋^大的苗木，他們采取了更為夸張的方式，用繩子緊緊將樹體捆綁住，而后用吊車直接拔起。不一會兒，樹木被吊車整個吊起，斷裂的根系根本無泥土附著。面對記者的拍攝，挖樹者沒有絲毫忌憚。　　“在移栽樹木的時候必須要保留一定的泥土附著，以用來保持樹木的水分、養(yǎng)分供給。一般來說，附著泥團(tuán)的直徑須是樹木直徑的8倍?！蓖跤绖P告訴記者，“也就是說直徑10公分的樹木，移栽的時候根部的泥團(tuán)直徑要保持在80公分以上?！彼J(rèn)為，這種“旱地拔蔥”式的移栽方式毫不講究科學(xué)依據(jù)，“樹木的存活率會非常低的”?！　　八麄冞@么野蠻拔樹，破壞景觀苗木，就是為了趕工期。如果人工起挖土球，每棵雪松至少要4個小時的時間，而用挖掘機(jī)只需要不到2分鐘，”陳鋼氣憤地說，“可是他們就沒有想過，他們這么一鏟，一棵價值1萬多元、已有20多年生命的雪松將奄奄一息，瀕臨死亡？”　　一位正在現(xiàn)場參與施工的工人表示，這么多景觀苗木被拔走，存活率肯定很成問題，可能有一大半最終都會因為操作不當(dāng)無法成活，就是活下來的，也沒有景觀價值了，因為有的樹皮已經(jīng)剝掉，有的樹枝已經(jīng)全部砍光?！斑@對昆明來說是很可惜的！

　　一位聞訊趕來的昆明市園林局人士說：“這不是移栽，是在粗暴破壞?！痹趫龅膱@林局專家感嘆：“苗木種下去有個成長周期，所謂‘百年樹木、十年樹人’，這個幾百畝的苗圃基地被毀可惜了?！薄　∫靶U強(qiáng)拆，為人民謀福利：　　為此，劉秦川聯(lián)系了官渡區(qū)常委、副區(qū)長黃晶，希望政府停止強(qiáng)行拔樹。黃晶給他的答復(fù)頗為傲慢：第一、政府是來幫你們搬苗的，我們也點了數(shù)計了價，最后會賠償給你們；第二、我們是為人民謀福利?！　∮浾咴?月5日聯(lián)系到官渡區(qū)區(qū)長劉毓新，詢問政府是否與富澳地產(chǎn)達(dá)成了移栽苗木的相關(guān)協(xié)議。劉毓新未回答記者的提問，只是說：“它（富澳地產(chǎn)）是租用的土地啊?！薄　?月6日，端午節(jié)，210多畝40萬株珍貴苗木被強(qiáng)制清理完畢?！　?月7日，中豪置業(yè)一位不愿留名的人士向記者輕描淡寫道：“我們是幫苗圃基地騰換地方，補(bǔ)償手續(xù)以后可以慢慢商談?！薄　≌l是真正的幕后推手：　　一位家住新螺螄灣項目附近的市民表示，螺螄灣商貿(mào)市場原本位于昆明市區(qū)，是昆明最大的小商品集散地，其影響甚至可以輻射到東南亞諸國。但2009年，中豪公司在距原址20多公里的地方建設(shè)了新螺螄灣商貿(mào)城，搶奪老螺螄灣的牌子，強(qiáng)迫數(shù)萬商戶遷入其中。商戶遷入新址后，生意大不如前，不少人損失慘重，有的已經(jīng)破產(chǎn)?！　?jù)了解，2008年，昆明市政府招商引資引進(jìn)云南中豪置業(yè)有限責(zé)任公司對新項目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。中豪置業(yè)一直對外宣稱該苗圃基地已為其所有，但記者在昆明市國土局相關(guān)網(wǎng)站上，卻并未發(fā)現(xiàn)該地塊的相關(guān)招拍掛公示資料。一位當(dāng)?shù)毓賳T向記者承認(rèn)，2009年底，當(dāng)?shù)卣疄榧涌焱七M(jìn)新螺螄灣配套項目的倉儲區(qū)用地的土地報批、征地拆遷工作，確實采取了所謂的“倒排工作時間”的方法，“就是先操作，再補(bǔ)辦手續(xù)”?！　　白鳛樾侣菸嚍稠椖康奈ㄒ婚_發(fā)商，中豪公司在這個項目中賺取了超過500億元，而這整個項目1萬多畝的征地全是官渡區(qū)政府代為負(fù)責(zé)的，”該市民表示，“相關(guān)政府部門如此不遺余力地為開發(fā)商‘搖旗吶喊’，出動大批城管，欺壓被拆遷方，幾乎為非法強(qiáng)拆赤膊上陣，后面的真正操縱螺螄灣開發(fā)的，到底是什么樣的一位大官？？？”　?。ū緢缶C合云南電視臺、時代周報、京華時報、中國企業(yè)報、商務(wù)時報、中國商報、購物導(dǎo)報編輯整理）
來源：現(xiàn)代保健報xdbjw.com/NewsPaperOnline.aspx?RiQi=2011-7-26%200:00:00&BanXu=14