整合資源 發(fā)揮優(yōu)勢 盡快把我縣旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)

<STRONG>整合資源 發(fā)揮優(yōu)勢 盡快把我縣旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)</STRONG>
<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<FONT color=blue size=4><STRONG>近年來，我縣圍繞“儒釋圣地、花園水城”的城市定位，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，“中國佛都”的知名度和影響力逐步擴大，旅游經(jīng)濟綜合收入占GDP和財政收入的比重日益增大。但與國家級旅游強縣相比，我縣旅游經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用仍然微乎其微。2007年我縣共接待游客101.32萬人次，旅游收入107萬元，僅占財政收入的0.4%；而世界著名佛教圣地扶風縣僅2007年1月至10月旅游綜合收入就達9.37億，占全縣GDP比重的37.4%；國家級貧困縣欒川縣2007年旅游接待510.9萬人次，旅游總收入16.4億，占全縣GDP比重的15%以上。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念日益深入人心，國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整，我們深深感到僅靠資源類產(chǎn)業(yè)推動我縣經(jīng)濟發(fā)展已不是長遠之計，而豐富的旅游資源提示我們：必須真正樹立起發(fā)展旅游經(jīng)濟的時代理念，必須真正用大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的觀念來建設和發(fā)展旅游，必須搶抓機遇、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、盡快把我縣旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)，帶動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=red size=4><STRONG>一、要堅定不移地爭創(chuàng)旅游強縣、文明城市，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅實基礎</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=red size=4><STRONG>創(chuàng)建國家旅游強縣是全面加快發(fā)展我縣旅游業(yè)的明智之舉，是歷史文化和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要手段，是發(fā)展旅游經(jīng)濟、形成產(chǎn)業(yè)鏈條的重要舉措，是打造“中國佛都”品牌、推動我縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。</STRONG></FONT></P>
" t6 @. K+ p" \3 T4 f, z: c* n<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=red size=4><STRONG>圍繞“儒釋圣地、花園水城”的城市發(fā)展定位，高標準、高境界、大手筆制定全縣旅游發(fā)展規(guī)劃。一是突出打造佛教文化精品。在太子靈蹤塔、佛牙、舍利的宣傳上和建設投入上狠下功夫，進一步擴大寶相寺景區(qū)面積，加快苦海、禮佛大道等佛教資源旅游項目建設進度，依靠佛都品牌壯大我縣旅游經(jīng)濟綜合實力。二是突出打造歷史文化精品。緊密結(jié)合中華文化標志城和魯南經(jīng)濟帶的建設，大力打造孔子仁政園、南旺分水龍王廟、蚩尤冢、孔廟、孔子講堂、孔子溝、中都故邑碑、夫子履、平陸祠等儒家文化、運河文化精品。三是突出打造現(xiàn)代生態(tài)旅游精品。全力推進集旅游、度假、休閑為一體蓮花湖生態(tài)旅游度假區(qū)、濱湖公園、泉河公園等旅游新亮點的建設進度，形成穿城、連湖、繞佛自然景觀與人文景觀和諧相映的佛都圣地城市新景象。四是積極爭創(chuàng)文明城市。要努力形成“人人是旅游環(huán)境，個個關乎旅游形象”的良好氛圍，在搞好基礎設施建設和提高服務水平的基礎上，壯大我縣旅游資源在全省、全國乃至全球知名度，為旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展打下堅實基礎。</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>二、要快速高效地整合旅游資源，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制</STRONG></FONT></P>
0 U1 |3 j7 L! d* @<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>旅游業(yè)是集吃、住、行、游、購、娛于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)群體, 具有關聯(lián)度高、綜合性強、涉及面廣、耗能低、污染少等特征，實現(xiàn)旅游業(yè)長遠效益，必須進行旅游資源整合，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=green size=4><STRONG>（一）全力打造特色資源整合機制。繼續(xù)抓好寶相寺景區(qū)、南旺分水龍王廟、孔子仁政園、中華兵祖陵等旅游項目的完善提質(zhì)，做精做優(yōu)做強，培育一批具有國際競爭力的旅游精品。努力搞好戴村壩、水牛山摩崖石刻、魯九公墓、思圣堂等新旅游景點開發(fā)建設，增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。加強文化與旅游的融合，充分發(fā)揮我縣文化資源優(yōu)勢，深度挖掘儒家文化、佛教文化、運河文化內(nèi)涵，把我縣文化設施建設、文化娛樂活動和旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，實現(xiàn)文化和旅游的共同雙贏，協(xié)調(diào)發(fā)展。</STRONG></FONT></P>
* o9 d: ^7 L$ K: s: R3 z" C, E<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>（二）全力打造旅游服務管理機制。建立</STRONG></FONT><A></A><FONT color=blue size=4><STRONG>健全旅游行</STRONG></FONT><A></A><FONT color=blue size=4><STRONG>業(yè)法規(guī)制度保障體系、監(jiān)管體系、服務管理評價體系是實現(xiàn)我縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。一是根據(jù)旅游行業(yè)管理的需要，逐步研究制定我縣旅游行業(yè)管理、旅游交通、旅游項目建設、旅游從業(yè)人員資格管理、旅游宣傳教育、旅游安全、旅游質(zhì)量監(jiān)督等方面的政策文件，并提請縣人大盡快制定頒布旅游方面的地方性法規(guī)，努力實現(xiàn)我縣旅游行業(yè)管理法制化、標準化和現(xiàn)代化。二是積極培養(yǎng)和引進一批外語旅游專業(yè)人才和文物保護管理專業(yè)人才，提高我縣導游解說人員綜合素質(zhì)，滿足境內(nèi)外不同游客層次需求。三是進一步完善旅行社和導游員市場準入機制、激勵機制、保障機制和執(zhí)業(yè)規(guī)范，推行旅游合同范本，推進旅游誠信行風建設，評選出一批旅游行業(yè)明星。四是抓好旅游信息服務體系建設。整合各類旅游信息資源，實現(xiàn)縣旅游局與旅行社、景區(qū)、飯店等各類旅游企業(yè)以及與機場、鐵路、公路、氣象、銀行等各相關行業(yè)之間的相互聯(lián)結(jié)，確保為游客提供準確、全面、詳細、及時的旅游信息服務，提高我縣旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。</STRONG></FONT></P>
  {: |! L5 Q3 k# g0 \; a# e& A5 {<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=green size=4><STRONG>（三）全力打造旅游投入多元化機制。加大旅游資金投入是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，把拓寬投融資渠道，加大旅游資金投入作為當前和今后全縣的一項最重要的工作之一來抓。一是加大招商引資力度，用好縣域外的資金。精心編制好《汶上縣旅游招商手冊》，用最好的項目，提供最好的服務，實行最優(yōu)惠的政策，吸引外地客商投資景區(qū)景點開發(fā)，興建旅游賓館飯店、開辦旅行社等旅游企業(yè)。二是加大省市扶持政策和項目資金爭取力度。根據(jù)政策的變化，適時采取相應措施，積極跑“部”進“廳”，申報各類項目，爭取項目配套資金，以支持我縣旅游業(yè)的發(fā)展。三是制定切實可行的措施，激活民間資本。舍得讓出一些回報率高、投資回收期短、見效快的旅游項目，廣泛吸引民間資本參與投資開發(fā)，掀起社會投資辦旅游的高潮。四是積極爭取金融機構(gòu)的資金。由縣金財國有資產(chǎn)經(jīng)營公司出資成立縣旅游開發(fā)投資有限公司，以公司名義加強與各大銀行、上市公司等大財團的業(yè)務聯(lián)系，加快招商項目的前期包裝策劃、政策處理等有關籌備工作，加大基礎設施投入力度，切實解決發(fā)展旅游業(yè)資金不足的瓶頸。</STRONG></FONT></P>
" J8 y  S6 u6 K$ o<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>（四）全力打造龍頭企業(yè)培育機制。旅游企業(yè)是旅游市場的主體，企業(yè)強則旅游強，沒有大企業(yè)就沒有大旅游，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，更加重視引進國內(nèi)外知名旅游品牌和戰(zhàn)略投資者，以大企業(yè)、大資金、大品牌促進我縣旅游業(yè)的大發(fā)展。努力改善旅游投資軟環(huán)境，規(guī)范市場行為，加大招商引資力度，千方百計減輕旅游企業(yè)負擔，維護旅游投資者和經(jīng)營者的合法權益，充分調(diào)動起旅游企業(yè)的主動性、積極性。精心組織寶相寺景區(qū)策劃、包裝、推介，認真做好2009年太子靈蹤文化節(jié)前期籌備工作，提升我縣旅游資源知名品牌，爭取吸引一批大企業(yè)集團投資我縣旅游業(yè)，要堅持不懈地加快我縣旅游經(jīng)濟發(fā)展步伐。</STRONG></FONT></P>
. i8 M; s8 |4 x# ?. t<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=darkslategray size=4><STRONG>三、要堅持不懈地完善城市功能，增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力</STRONG></FONT></P>
, X& e# d  B& Q: m& u<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=darkslategray size=4><STRONG>加強基礎綜合配套設施建設、完善旅游服務管理、轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)增長方式是做大做強我縣旅游產(chǎn)業(yè)、擴大旅游經(jīng)濟容量和規(guī)模、建設國家旅游強縣的重要環(huán)節(jié)。按照“快旅慢游”的要求，以提高旅游的舒適性為重點，切實強化城市基礎設施配套、網(wǎng)絡信息服務功能，增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。</STRONG></FONT></P>
. J' F  @# w* _" `  J0 L<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>（一）大力加強旅游交通干線建設。便捷舒適是旅客的普遍追求，尤其到旅游發(fā)展的高級階段，更是如此。應優(yōu)先修通高速公路和高等級公路連接旅游區(qū)的交通支線，以105國道為主線，高標準規(guī)劃建設兗梁公路一環(huán)至濟徐高速公路連接段改建和綠化工程，打通與周邊縣市的對接通道，促進旅游區(qū)域合作。加強縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡建設，完善道路指示系統(tǒng)，在高速公路出口、縣城及境內(nèi)公路各交叉口設立旅游宣傳牌和中英文對照的旅游標識，整體提高旅游交通的配套化水平。</STRONG></FONT></P>
$ T1 B5 d6 o: x: s( C2 Y<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=magenta size=4><STRONG>（二）大力完善旅游配套設施功能。一是完善公共設施建設。加快建設集旅游信息咨詢、出行服務、質(zhì)量投訴、產(chǎn)品展示交易等功能為一體的游客中心、集中購物場所、旅游廁所、停車場等旅游公共服務設施。同時加快景區(qū)內(nèi)旅游公共信息圖形符號設置，制作具有鮮明特色、與景點氛圍相協(xié)調(diào)、中英文對照的導游全景圖、景物介紹牌等各種標志標識和引導指向牌，為境內(nèi)外游客提供方便。二是合理布局高中低檔接待設施。加快建設符合我縣實際需求的各類旅游酒店，滿足不同層次游客住宿、休閑、會展等需求，形成食、住、行、游、購和娛樂一體化的旅游產(chǎn)業(yè)服務體系。三是加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。成立專門的保潔、綠化專業(yè)隊伍，對縣城和景區(qū)內(nèi)旅游環(huán)境實現(xiàn)全日保潔，搞好綠地生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，加強廢棄物和垃圾管理，建設與景觀相協(xié)調(diào)的垃圾收集處理池和分類垃圾箱，使環(huán)境、衛(wèi)生、美化、亮化的檔次進一步提升。四是完善景區(qū)安全設施。建立健全旅游高峰期和特殊時段游客安全處置制度和應急措施，加強景區(qū)安全巡邏，實行24小時電子視頻安全監(jiān)控，設立醫(yī)務室、配置急救箱、日常用品等，切實打造“平安景區(qū)”品牌。</STRONG></FONT></P>
$ x9 }) C! P9 ?4 i* J5 d, D5 @<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>（三）大力轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)增長方式。轉(zhuǎn)變增長方式，提高旅游業(yè)綜合效益是實現(xiàn)我縣旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。一是大力開發(fā)旅游娛樂，豐富旅游內(nèi)容，提高消費品位。鼓勵景區(qū)、企業(yè)、民間藝人創(chuàng)作一批雅俗共賞、為游客所喜聞樂見的節(jié)目，充分展現(xiàn)我縣悠久的歷史文化和獨特的佛教飲食文化、博大的儒家文化、豐富的民間藝術，豐富游客文化旅游生活，延長游客在汶逗留時間，從而產(chǎn)生溢出效益，帶來商業(yè)利益。鼓勵發(fā)展影視、歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂業(yè)，逐步形成具有汶上風格的休閑娛樂品牌，使廣大游客在旅游的過程中感受文化、體驗風情、追求健康、享受休閑。二是大力開發(fā)一批特色鮮明、便于攜帶、富有紀念價值的旅游商品。堅持政府推動，企業(yè)為主，以魯錦等傳統(tǒng)和新興的旅游商品為基礎，與打造中國佛都相配套，大力開發(fā)佛教文化系列、土特產(chǎn)品系列、旅游音像制品系列等特色鮮明的汶上旅游紀念品，建立城市旅館、特色飲食、旅游紀念品購物一條街，完善旅游要素。同時以此為依托，加強招商引資力度，適當加大對旅游商品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的扶持，做大、做優(yōu)、做強幾家旅游商品企業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是大力開發(fā)商務會展、鄉(xiāng)村旅游，以圣澤商務綜合廣場、中都大酒店、聯(lián)民大酒店為中心，將發(fā)展商務會展旅游放在重要位置。同時根據(jù)我縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富的現(xiàn)狀，依托北部山區(qū)，不斷完善蒙?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)利用示范生態(tài)園、白石核桃園、曇山蘆花雞等農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品，鼓勵相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展符合規(guī)劃的特色居民客棧，使之成為良好的旅游集散地和旅游目的地。（縣政協(xié)黨群組委員、縣委辦公室副主任&nbsp; 張斌舉）</STRONG></FONT></P>