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      [贈送] 權(quán)力暗箱運行讓接待變成了“生產(chǎn)力”

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      發(fā)表于 2012-10-22 23:48:24 | 只看該作者 |倒序瀏覽 |閱讀模式

                             
      “接待就是生產(chǎn)力”——近日一則甘肅省天水市接待辦公室的標語在網(wǎng)上熱傳,引發(fā)廣大網(wǎng)友的圍觀和熱議。該標語被網(wǎng)友冠以“悍標”,許多網(wǎng)友調(diào)侃說:“這絕對是個天才般的創(chuàng)新,此語道出了接待辦的心聲?!鄙踔劣芯W(wǎng)友稱之為“天水精神”。(《南方日報》6月21日)


      經(jīng)濟學(xué)概念中,“生產(chǎn)力”一般是指人們創(chuàng)造財富的能力。廣義而言,某種能力無論是直接創(chuàng)造財富還是間接創(chuàng)造財富,都可稱之為“生產(chǎn)力”。近年來“××也是生產(chǎn)力”這種句式很流行,比如“美麗也是生產(chǎn)力”、“快樂也是生產(chǎn)力”、“管理也是生產(chǎn)力”等等,一些行業(yè)或單位為了表明某項工作的重要性,激發(fā)員工斗志,紛紛打出這樣的標語,論說起來都不算病句,都有道理。


      然而政府接待部門打出“接待就是生產(chǎn)力”的標語,還是有些駭人聽聞。請注意,這個標語中謂語部分不是“也是”,而是“就是”,這種不容置疑、舍我其誰的氣勢,足以壓倒一切“生產(chǎn)力”。


      政府接待工作當然是一種正常且必要的工作。政府雖然不直接創(chuàng)造財富,但政府工作做好了,可以推動經(jīng)濟社會發(fā)展,也算是間接為社會創(chuàng)造了財富。因此,說“接待就是生產(chǎn)力”并非完全沒有道理。而人們之所以覺得這種說法很可笑,很雷人,緣于眾所周知的原因——政府接待工作在很多時候變味了,在民間語境中幾乎淪為“公款吃喝”的代名詞。如果說揮霍國家財產(chǎn)也是“生產(chǎn)力”,這樣的邏輯的確很難讓人接受。


      但我們不得不承認,接待工作有時候真的能變成“生產(chǎn)力”。媒體的公開報道中,最有代表性的例子是,有一次,河南一位地方官員請河南省交通廳原廳長曾錦城吃飯,曾錦城指著酒杯說:“你喝一杯,我給你增加100萬?!边@位官員連喝9杯,曾錦城當場指示計劃處處長為該市增加900萬元交通建設(shè)款。一杯酒換來100萬元拔款,就算是茅臺,這酒的性價比也高得離譜——誰能說接待不是生產(chǎn)力?


      網(wǎng)友說這是“天水精神”,是“天才般的創(chuàng)新”,只怕是高看天水了。所謂“接待就是生產(chǎn)力”,其實是一種官場潛規(guī)則,豈止是天水市接待辦的“心聲”?只是天水市接待辦把它做成了標語,擺上了臺面。政府接待工作在某些官員眼中之所以很重要,不在于這項工作本身,而在于工作的對象。政府接待工作的一個重要對象是上級領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)意味著什么?意味著資金、項目、政策……這些東西都跟官員的政績和官帽息息相關(guān),因此做好接待工作,尤其是做接待上級領(lǐng)導(dǎo)的工作,來不得半點含糊。


      “接待就是生產(chǎn)力”,這個邏輯跟“跑部錢進”其實是一樣的,都是為了“錢進”。說起來“接待”比“跑部”付出的成本更低,“跑部”還得尋找門路,還得看人臉色,競爭也比較激烈,而“接待”則是以逸待勞,一些重要的領(lǐng)導(dǎo)平時請都請不到,有機會接待,自然要全力以赴盡地主之誼。


      不能說“接待”所產(chǎn)生的“生產(chǎn)力”就不是生產(chǎn)力,平心而論,某些靠“接待”換來的“生產(chǎn)力”的確促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和財富增長,但從全局上看,這樣的“生產(chǎn)力”不是良性的,因為它有違程序正義和公平原則,難以實現(xiàn)公共資源的有效配置,無助于全社會財富總量的增長,還會助長官場的不正之風。因此,“接待就是生產(chǎn)力”這種思維和做法是有害的,至少是不值得提倡的。


      從前我們經(jīng)常說,遏制公款吃喝的關(guān)鍵在于強化地方財政預(yù)算,增加消費賬本的透明度,這樣就斷了官場超標準接待的財路。從“接待就是生產(chǎn)力”成為“官場強音”這一現(xiàn)實看,問題遠不是這樣簡單。很多時候“接待”的問題不完全出在接待方,而是出在提供“生產(chǎn)力”的上級領(lǐng)導(dǎo)身上,一些決定公共資源配置的要害部門和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,且資源分配過程不透明,缺少制度性約束,隨意性很強,這就給權(quán)力尋租、假公濟私留下了FB空間。接待能夠成為“生產(chǎn)力”,究其根源在于決定公共資源配置的權(quán)力在暗箱中運行,公款吃喝只是表征。Xiuxiu:金獅國際lion666.org/
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